２００５年５月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》，这是建国以来，中央有关人大工作非常重要的一个文件，具有很强的指导性、针对性和操作性。其中，就发挥人大代表作用方面作了进一步健全和规范，有许多创新和亮点，如强调代表活动的组织性和集体性，明确规定了代表在闭会期间的活动由人大常委会组织，代表活动以集体活动为主，以小组活动为基本形式，一般在代表原选举单位的行政区域内进行；代表要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来，不得借执行代表职务进行个人的职业活动；代表执行代表职务的活动，不得接受企事业单位、社会团体和个人出资赞助；代表对涉及本人和亲属的具体案件应当回避，等等。这无疑将促进代表工作进一步规范化、制度化。
　　大家知道，我国是人民当家作主的国家，人大代表由人民选举产生，是国家权力机关的主体，只有每一位人大代表都能够认真依法履行职责，充分发挥作用，人民代表大会才能真正成为人民管理国家事务的权力机关，成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。国家权力行使得好不好，与人大代表的履职状况有着十分密切的关系。我国近３０００名全国人大代表和３２０万地方各级人大代表，与各自选区或选举单位的人民群众保持着密切联系。他们深入了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，为国为民所建立的丰功伟绩是不可磨灭和有目共睹的。因此，必须把代表工作当作人大工作的基础、当作人大正确行使职权的依托和保证来抓，对于改进和加强人大及其常委会工作，坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设具有重要意义。
　　如何发挥好代表作用，中央９号文件为我们指明了方向，明确要求保障代表的知情权，为代表知情知政提供多方面的信息，既要提供综合性的信息，也要提供专题性的信息；要扩大代表对常委会活动的参与，主要是邀请部分代表参与常委会的重要活动；改进和加强代表议案、建议工作，不追求数量，而要提高质量，加以引导，帮助规范和完善；组织好代表的集中视察和专题调研，重点是在会议期间，征求联名代表的意见，进一步修改和完善议案、建议，集中向会议正式提出；搞好代表的系统培训，培训的内容要紧紧围绕人大审议议案、报告来安排，着眼于拓宽代表履职所需的知识面；落实好代表执行职务的保障措施，各级人大的代表机构对代表的问题和困难，要及时与代表所在单位联系，力求妥善解决。
　　一年一度的人代会即将召开，来自各行各业的代表欢聚一堂，共谋省是。值此，我们预祝大会圆满成功，预祝代表在会议期间，为我省社会全面进步和经济持续发展，建设和谐河北，尽职尽责，献计献策，发挥更大作用，做出更大贡献。