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桥 梁------大城县发挥代表作用维护社会稳定的几个片段
 
作者:王德泉 刘建伟


架起党和群众的连心桥

  针对社会上存在的不稳定因素,大城县人大常委会在全县开展了发挥代表作用,维护全县稳定的活动,首先以乡镇人大主席团为单位,组织辖区人大代表开展了如何发挥代表作用,加快经济发展的大讨论。其次,要求每名代表深入选区对选民进行一次普遍的走访调查,及时了解群众的所思、所想、所盼,从中发现一些纠纷和有可能造成社会不稳定的苗头和隐患,及时反馈上报。三是开展“一联一”活动,各乡镇人大主席团,根据本辖区内出现的信访案件或信访隐患分门别类,区分情况,登名造册,建立台账,然后安排辖区内的市、县、乡三级人大代表进行分包案件,每名人大代表联系一个上访人,做工作,解难题,做好上访人的思想稳控工作。大尚屯镇一信访老户十年前因计划生育手术,大夫把酒精当麻醉药使用,留下后遗症,县乡多次解决,当事人都不满意,为此乡里召集几名有影响的人大代表组成工作组做当事人的工作。代表们耐心听取了当事人的信访理由,对当事人的合理要求给予肯定,同时对当事人的要求进行认真分析,然后帮助党委政府形成了一个合理化解决方案,使信访案件得到了解决。这位信访者在结束信访活动表态时说了掏心窝子话:“人大代表素质好,有群众基础,社会影响大,人大代表出面帮我们解决信访案件,我们信服。”人大代表参与解决社会矛盾,把一大批社会纠纷解决在基层,形成了全县上下稳定,求发展的大好局面。

建设党和政府的爱民桥

  建言献策,参政议政,为民服务是代表的责任。为了发挥人民代表的作用,县人大常委会要求每名人大代表每年在人代表会闭会期间要对“一府两院”工作至少提一件建议,每年至少要为民办一件好事实事。活动开展以来,人大代表深入基层,深入群众,结合全县工作开展情况,共提建议和意见500多条,县人大常委会及时向“一府两院”交办。在收到部分代表联名反映我县留各庄至河间市束城公路严重破损,严重影响了周边群众生活和经济健康发展,需要尽快修复的建议后,县委县政府非常重视,果断做出了重修留束路等三条公路的决策,拉动了周边三个乡镇和98个村街的发展。
  为了充分调动代表履职热情,大城县人大常委会探索实行了代表上站工作日制度,每季度由乡镇人大主席团组织辖区内人大代表集中进行上站学习工作,县人大领导出席,上站日主要是对代表进行政治业务培训,并交流一季度来代表履职情况,在互相交流过程中,那些工作开展得少的代表,不由得汗流浃背。一位代表说:“通过交流,使我们有了压力,我们要演好自己的角色,才能不辜负人民对我们的期望。”市人大代表李长荣原是一家私企老板,原籍长坦村是一个近2000口人的穷、脏、乱村,村里没干部,群众矛盾纠纷不断,李长荣主动请缨回村任书记。以前由于乱搭乱建,一到雨季,排水就成了村里的大问题,为此村民之间的矛盾层出不穷。李长荣自己垫资20多万元,整修了村里的街道和吃水井,又积极跑市县为村里争取资金建了一所样板校。李长荣任村干部三年来,调解各种纠纷20余起,使原来全县闻名的上访村得到了稳定。

构建稳定发展的和谐之桥

  关注社会的热点难点问题,是县人大常委的工作着力点。根据社会反映当前一些部门单位一定程度存在官僚主义,吃、拿、卡、要,乱收费,以权谋私,不依法行政,人员素质差等问题,县人大常委会组成四个调查组深入到乡镇、村街、企业门店,开展了关于“一府两院”公正司法、依法行政情况的调查,并征询意见100多条,涉及十几个部门,县人大将调查的情况及时反馈县委及“一府两院”,并组成督查组督促有关部门落实,促进了“一府两院”的行政权力公开透明运行和机关效能建设。
  积极推行民主制度建设,实施人民群众参与并监督的有效机制。人大常委会会议向人大代表和群众及新闻单位开放,实行人大代表和群众代表列席常委会制度,在人大常委会审议一般性社会问题时,人大代表和群众可以直接反映群众的意见和要求,实行人大代表和群众代表旁听人民法院案件制度,实行政务公开、厂务公开制度,让人大代表和群众以主人翁的姿态直接走进社会事物的决策过程,群众说,人大常委会、政府及司法工作正在揭开神秘的面纱。

(作者单位:大城县人大常委会)

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