“三农”问题事关我国经济社会的协调发展，事关社会稳定的大局，是全党工作的重中之重。围绕“三农”问题搞好监督，对于促进农业增效、农民增收和农村经济社会全面发展具有十分重要的意义，也是人大工作的根本。近年来，我们紧紧围绕“三农”工作实施监督，推动政府相关部门依法行政，取得了良好的社会效果。
（一） 实施依法治国方略，构建和谐社会，农村是重要阵地。提高广大农民群众的法律意识和法律水平，促进农村各项社会事业的依法治理，普法是基础。我们始终把农业和农村法律法规的宣传普及工作放在重要位置，督促县政府结合我县的实际，认真落实“四五”普法规划，突出抓好农民的普法教育。近年来，县人大常委会有关委室与县农工部、农业局、林业局、国土局、民政局等部门共同编写了八个方面的农村普法教材，内容涉及土地管理、农村换届选举、民主理财和土地承包等多个方面。为突破农村普法这一难题，县乡人大督促乡村两级狠抓普法阵地建设，在全县各乡镇所在地建立了普法辅导站，各村建立了村级广播员轮流宣传制度，县乡人大代表积极参与，定时对村民进行广播宣传，在较短时期内培养了大批“法律明白人”。广泛深入的普法宣传教育，使全县农村干部群众的法制观念和法律意识明显增强。现在，全县农村群众遇事问法的多了，无理取闹的少了；依法维权的多了，集体上访的少了；邻里和睦的多了，吵架拌嘴的少了。２００３年和２００４年，全国人大《农村土地承包法》和《土地管理法》执法检查组分别到我县进行执法检查，对我县抓好普法教育推动农村法律贯彻的做法给予了充分肯定。
（二） 推进农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构调整，提高农业组织化程度和竞争力，促进农业增效、农民增收的重要途径。２００３年换届以来，我们紧紧围绕农业产业化这一主题，每年突出一个重点，先后组织部分人大常委会委员和代表，视察了农业产业化龙头企业、行业协会、专业合作社建设等情况。县人大常委会也先后听取了县政府关于实施“一特三化”，推进农村经济快速发展情况；搞好体制创新，加快行业协会、中介组织建设情况；加速农业产业化龙头企业建设情况的报告。每次活动之后都向政府及有关部门提出有针对性的意见、建议和要求。几年来，县政府及有关部门认真落实人大的审议意见和要求，不断加大财政资金的支持力度，并制定出台了若干扶持壮大农业产业化龙头企业、行业协会中介组织的优惠政策。截至目前，我县的农业产业化龙头企业已达２２家，各类农民专业合作经济组织发展到３７家，农业产业化经营率达到５５％，比２００３年提高了５个百分点。
（三） 农村基层民主政治建设，事关农村社会稳定和发展。近年来，我们多次组织人大代表，深入各乡镇村，通过走访选民、发放征求意见表、召开座谈会、开展专题议政日等活动，对县政府加强农村基层民主政治建设工作进行视察、调查和评议。活动中，共梳理归纳出群众最为关注的村务公开、民主管理等方面的意见、建议３０多条。县人大常委会主任会议建议县政府认真贯彻实施《农业法》、《农村土地承包法》、《河北省村集体财务管理条例》等法律法规，积极研究新形势下农村工作的新规律、新特点，以落实村民知情权、决策权、参与权、监督权为目标，采取有力措施，规范村务公开和民主管理工作。截止到２００４年底，全县１８２个村都建立健全了村民自治章程和村规民约、村民自治组织、村民会议、村民代表会议、村“四民主、两公开”等，村务公开基本实现规范化、制度化，群众满意率达到９５％以上。土地管理工作也是近年来百姓较为关注的焦点。为此，我们重点围绕项目占地、宅基地发放、空心村治理等内容，对土地管理工作进行执法检查或视察，并针对我县毗邻市区的实际情况，建议县政府慎重处理经济发展与用地之间的矛盾，解决好失地农民的补偿问题，维护社会稳定，为全县经济发展保驾护航。几年来，我县未发生一起违法占地和上访案件，维护了社会稳定和农民的利益。
（四） 长期以来，农业一直处于弱势产业的地位，政府有关部门在贯彻实施涉农法律法规时，经常会受到种种制约。为此，县人大常委会坚持寓监督于支持之中，对政府部门依法开展的工作，只要同广大农民群众的根本利益相一致，就大胆地去支持和帮助，取得了良好的社会效果。栾城是畜牧养殖大县，畜牧业产值占农业总产值的５１％，是农民收入的重要来源。２００３年，县畜牧局在开展秋季动物防疫工作中，由于群众防疫意识淡薄，尤其是乡村两级干部对动物强制免疫的重要性不理解，工作上支持不够，使得动物防疫工作遇到阻力。县人大常委会在征集代表建议过程中了解到这一情况后，经主任会议专题研究，及时组织部分委员和人大代表，对县政府贯彻实施《动物防疫法》情况进行了视察。建议县政府认真贯彻《动物防疫法》，下大力建立健全乡村动物防疫网络，研究解决因强制免疫出现动物伤亡的补偿等问题，最大限度地维护农民的利益。视察报告除印发政府外，还上报县委。之后，县政府召开专门会议安排部署动物防疫工作，推动了全县动物防疫工作的顺利开展。２００４年初，我国部分地区发生高致病性禽流感疫情，县人大常委会又及时组织代表对县政府贯彻《动物防疫法》情况进行了调查，专题听取了县政府有关情况报告，并号召全县各级人大代表积极发挥桥梁纽带作用，充分发动群众、依靠群众，打赢禽流感防治狙击战。由于我县有上年的防疫基础和群众支持的基础，顺利实现了拒疫情于县境之外的防控目标。
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