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人大应为构建和谐社会提供四个保障
 
作者:王小亭

  在我国改革发展进入重要战略机遇期的关键时期,中央提出了“构建社会主义和谐社会”的战略构想,人大及其常委会应牢牢把握党的工作大局,全面推进人大工作的新发展,为构建和谐社会提供有力保障,做出应有贡献。
  一、强化第一要务意识,为构建和谐社会提供经济保障
  发展是党执政兴国的第一要务。人大及其常委会必须强化第一要务意识,牢固树立科学发展观,坚持把服务和促进发展作为人大工作的首要职责。为有效促进政府“项目建设”、“民营经济发展”等重项经济工作的开展,井陉县人大常委会从自身职能出发,作出了开展经济发展环境调研的决定,并组织成立四个调查小组,深入10多个乡镇、12个县直单位、11个执法执纪部门、20余家企业,进行问卷调查、走访座谈,形成了专题调研报告。常委会根据报告中所反映出的5方面9大类问题,作出了“关于进一步优化经济发展环境的决议”,从加大优惠政策宣传力度、提高职能部门办事效率、规范检查收费行为、妥善处理村企矛盾、平衡企业税负等5个方面对政府工作提出了建议和要求,督促县政府及主要职能部门取消了一批行政审批事项,建立完善了项目建设的协办机制,较好地营造了“客商投资井陉,我们帮您发财”的诚信氛围,为县域经济发展提供了有力保障。
  二、全力参与先进文化建设,为构建和谐社会提供精神保障
  先进文化是构建和谐社会的思想基础。人大及其常委会不但要率先垂范,深入持久地开展爱国主义、集体主义、社会主义及文明礼仪教育,开展星级制式服务,打造表率型机关,而且还要充分发挥人大在打造文化品牌,提高城乡文明程度中的特殊作用,进一步解放和发展文化生产力。近年来,我省各地广泛开展了以“提升公民素质,提高全社会文明程度”为主题的文明生态村创建活动,为推动活动深入扎实进行,井陉县人大常委会一方面组织专题视察,积极参加创建观摩会、现场会、座谈会,另一方面积极帮助联系点罗庄村解决创建资金、物料困难,制定创建规划,组织开展除陋习、树新风活动,并使该村一举成为全县创建标杆村。人大常委会的工作让群众得到了实惠,赢得了党委的肯定和群众的信任,对于提高全民思想觉悟,促进文化建设起到了积极作用。
  三、切实加强民主法制建设,为构建和谐社会提供政治保障
  加强社会主义民主,健全社会主义法制,是构建和谐社会的重要内容。人大及其常委会要以依法治国,加强社会主义民主与法制建设为己任,强化重大事项决定权,提高促进经济社会协调发展能力,加强法律监督,促进社会公平和正义,加强行政监督,提高促进政府依法行政能力。尤其是行政许可法颁布实施后,井陉县人大常委会专门听取了县政府贯彻落实行政许可法情况的报告,对县政府严把行政许可界限,废止571个行政许可项目,确认45个行政许可实施主体等工作给予肯定,同时也对县政府提出了进一步规范行政执法,提高行政效能,降低行政成本,建设法治政府的具体要求。同时,还专门听取了县法院民事审判工作和小标的额案件集中执行情况的报告等,并提出了针对性较强的审议意见,有力地促进了民主法制建设进程。
  四、大力支持社会事业,为构建和谐社会提供民心保障
  构建和谐社会是一项长期的历史任务,贯穿现代化建设和整个社会发展全过程,因此,人大及其常委会要重视和支持社会各项事业协调发展。把教育工作、科技发展作为人大经常性监督内容,促进教育均衡发展和提高科技贡献率。以农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放为重点,适时开展对计划生育工作的监督。尤其是要促进政府落实好两个确保和三条保障线政策,健全社会保障体系。井陉县人大常委会把社会保障工作和民政工作作为监督重点,专门对政府这两项工作开展了视察,并分别听取了专项工作汇报,要求政府保证资金投入到位,完善各项保险制度,搞好救灾应急援助和“阳光救助工作”,确保改革发展成果惠及全民,为构建和谐社会提供了民心保障。

(作者单位:大城县人大常委会)

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