“我们必须把人大代表当作一份职责，一份责任来看待，心系使命，不负重托，履职尽责，惠泽百姓。否则，就不配当代表。”这铿锵有力的话语就是邢台市人大代表、南宫市明化镇党委书记郭京发那宽大情怀的真实写照。当我们走近他的工作、走近他的生活时，不得不为他的动人事迹所感动。
依法履职，反映民声。作为基层乡镇党委书记的郭京发，2003年当选为邢台市人大代表后，觉得自己肩上的担子更重了，责任更大了，他总是说：“大家选我为邢台市人大代表，是全市人民对我的信任，更是对我的期望，我一定担起这份责任，履行好自己的职责。”他是这样说，更是这样做的。走村入户，倾听民声，了解实情，带着群众提出的各种意见和希望，先后围绕如何扶持发展民营企业、加强农村公共医疗保障、农村义务教育、转化农村剩余劳动力、农资打假等问题进行了专题调查研究，写出调查报告7篇，向各级人大提出建议11条。在2003年邢台市人代会上，他联系其他代表提出了“加大打假力度，提高诚信服务”的建议；2004年提出了“营造良好的投资环境，大力开展引凤还巢工程”的建议；2005年，他提出了“加大国企改革力度，建立完善的社会保障制度”等建议，都得到了有关部门的高度重视。
郭京发不仅认真履行代表职责，还特别重视乡镇人大工作，注重发挥各级人大代表的作用。他经常说，不重视乡镇人大、不支持乡镇人大工作的书记，是不开明的书记，是不称职的书记。因此，他坚持把人大工作作为乡镇党委总体工作的一部分，统一部署，统一协调，统一督促检查。党委的重大决策及时征求镇人大的意见，一些重大事项通过镇人代会表决后交政府执行。他注重人大干部的培养和使用，出点子、压担子、作后盾，充分发挥他们的职能作用。几年来，明化镇人大工作在南宫市一直名列前茅。明化镇有省、邢台市、南宫市和镇人大代表共78名，作为代表小组组长，如何充分发挥这些代表的模范带头作用，是郭京发一直在思索探讨的问题。他说，众人拾柴火焰高，只有把所有代表履职的积极性都调动起来，才能形成强大的合力，推动各项事业的发展。因此，他不负众望，认真谋划制定每年的代表小组活动方案，定期组织开展“议政日”、视察、执法检查、代表述职、联系选民等活动，使代表活动开展得既扎扎实实，又富有成效。如在2005年10月份开展的联系代表活动中，明化代表小组围绕“三农”、水利建设、农业结构调整、道路修建等问题，提出了12条建议，引起有关部门的高度重视，目前正在着手研究解决。
贴近群众，解除民难。作为人大代表，郭京发始终坚持密切联系群众，了解群众的要求和呼声，真心实意地、尽心尽力地为群众办实事、办好事。正像群众所说的那样“哪里有群众，哪里有困难，哪里就有郭书记的身影”。明化镇受到特大雹灾后，是他第一个带领全镇干部职工，深入到田间地头查看灾情，宣传灾后作物管理知识，鼓励农民群众开展生产自救；是他倡议公教人员捐资1.98万元，为群众购买化肥248吨。通过广大干部群众的共同努力，最大限度地降低了灾害损失，并实现了当年人均增收120元。
2003年，镇信用社聘请的一名信贷员，利用非法吸储手段，将25户群众的18.63万元存款挥霍一空，为此，有关群众要集体上访。作为人大代表的郭京发，深感事态严重，责任重大，一边立即派人到村做好群众工作，一边抓紧与市信用联社联系，经过反复协调，使问题很快得到解决。群众自发组织起来，将一面写有“心系群众，执政为民”的锦旗，敲锣打鼓送到了郭京发手中。
明化村学生穆胜霞被天津商学院录取后，由于其父病故，家中早已债台高筑，根本没钱交学费，母女俩手捧通知书抱头痛哭。这时，郭京发耐心地开导母女俩：“生活当中，谁都会遇到难处，有党和政府的关怀，你们的难关一定能够渡过去的。”他首先捐款200元，在他的带动下，镇村两级干部共捐款5000元，圆了穆胜霞的大学梦。
奋力拼搏，致力民富。作为一直在乡镇工作的人大代表，郭京发与农民有着一种特殊的感情，他想得最多的就是如何为农民谋取更大的利益，带领农民群众尽快致富奔小康。为此，他在广泛调查研究的基础上，谋划了“产业兴村、产业富民、产业强镇”的经济发展思路，组织带领广大农民建起万亩优质芦笋基地、5000亩优质棉基地和3000亩花卉苗木基地。为解决一家一户解决不了的问题，两年多来，他充分发挥农村基层人大代表的模范带头作用，协调联系，共投资485万元，先后开发改造沙荒地3700亩，上变压器25台，架线32公里，新打深井10眼，浅井50眼，安装防渗管道8千米，膜下滴灌2万米，大大改善了农业生产条件。
在明化镇的小城镇建设中，涉及到拆迁43户、房屋217间，拆迁面积4560平方米。郭京发一方面要求镇干部带着感情深入细致地做好群众工作，一方面走家串户，了解情况，讲解政策，说服群众要识大体，顾大局，以国家和集体的利益为重。他坚持从实际出发，在法规政策允许的情况下，尽力为群众解决实际问题。通过辛勤工作，换来了群众的理解和支持，顺利实现了无震动拆迁。目前，一个建筑面积达3.2万平方米的集工商贸于一体的小城镇拔地而起，已有156家门店挂牌营业，六家百万元以上企业入驻，年可实现经济效益和社会效益上亿元。
廉洁从政，不负民望。郭京发的访贫日志中，有这么一段话：“作为人民选出的人大代表，人民的期望就是自己的责任。每次访贫的过程，都是对我心灵的洗礼。面对弱势群体，我应当认真的反思，自己究竟为他们做了些什么？面对他们充满期盼的眼神，我们必须时刻把人民的利益挂在心上，廉洁从政，勤政为民，不辜负他们的信任和重托。”这既是他在今年开展的访贫思廉活动中的深切体会，也是他廉洁从政、不负民望的真实写照。尽管工作繁忙，但他总忘不了抽出时间到贫困户家中走一走、看一看，为他们送去党的关爱。常寨村魏金锁是一位年过七旬的孤寡老人，身患多种疾病，生活非常困难，郭京发把他定为自己的帮扶对象，经常到老人家中看望，小到米面油盐、棉衣棉被，大到修房、看病，全都包了下来，感动的老人逢人就讲：“郭书记真是比我的亲人还亲啊！”在他的倡导下，明化镇将计划建办公楼的资金40多万元用在了建教学楼上，计划购车的资金20多万元用在了项目建设上。
郭京发就是这样一个心系使命、不负重托、履职尽责的人大代表。2004年该镇党委荣获省先进基层党组织称号，他本人连年被评为南宫市优秀共产党员、优秀党务工作者、南宫市优秀人大代表等，最近又当选为“邢台市十佳人民公仆”、“邢台市优秀人大代表”。
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