从2006年1月1日起，有87部法律、法规、规章开始实施。其内容涉及消费、纳税以及公司、证券、环保、节能等诸多方面，无不体现了对人民群众生活的关切。过去现实生活中许多无法可依、让百姓闹心的事，现在终于有了法律法规来约束和保护。维权之道贵在懂法用法。本文撷取与百姓生活密切相关的吃、用、住三个方面的若干法律法规予以介绍和点评，从而让这些法律、法规更好地为百姓维权保驾护航。

　　吃－－使你更放心

　　不得向未成年人销售酒类商品
中国第一部全国统一的酒类市场流通管理规定——《酒类流通管理办法》从2006年1月1日开始实施。该办法明确，对酒类流通实行经营者备案登记制和溯源制。规定酒类经营者应当在固定地点销售散装酒，禁止流动销售散装酒。酒类经营者不得向未成年人销售酒类商品，并应当在经营场所显著位置予以明示。
　　果冻月饼蜂蜜等国家标准将实施
　　地理标志产品——塘栖枇杷、建瓯锥栗、宝应荷(莲)藕、萧山萝卜干从今年1月1日起有了国家标准，使“土特产”有了科学“配方”。同时，一些大众食品也有了国家标准。如蜂蜜、月饼的国标从今年6月1日起开始实施，果冻的国标将于今年5月1日起实施。
　　另外，天津《汤圆——地方标准》于1月1日正式实施。根据《标准》，速冻汤圆食品将不再“长寿”：滚粉式汤圆在符合贮存条件下至售出不得超过24小时；包裹式汤圆在符合贮存条件下至售出不得超过48小时；速冻汤圆的保质期为6个月。
　　学校食物中毒事故追究行政责任
卫生部、教育部发布的《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》今年1月1日起施行。该规定明确指出，对学校食品卫生负有监管责任的地方卫生行政部门、教育行政部门以及学校的主要负责人和直接管理责任人不履行或不正确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究其行政责任。

　　点评：

　　食品安全问题直接关系到人民身体健康和生命安全。无论从哪个角度来看，“餐桌安全”绝不是一个小问题。
近几年来，随着专项整治工作的推进，食品安全问题有了一定的好转。从2006年要实施的新法规中可以读出两个关键词和一个新动态。
　　两个关键词，一个是健康，一个是监管。即用立法监管的手段来保证食品安全，保障人民的身体健康。如明确规定，对学校食品卫生负有监管责任的有关负责人，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任；
一个新动态，食品安全标准体系建设在“提速”二字上。一些有中国特色的传统食品正在走向标准化。预计2006年基本完成食品安全标准新体系建设的目标是可以实现的。
　　还有一个值得期待的是，《食品安全法》第一稿已拟订，相关工作正在加紧进行中。该法有望在2006年出台实施。据悉，《食品安全法》将包括四大体系：国家食品安全标准体系、食品监测体系、食品信息体系和食品风险评估预防体系。

　　用—使你更称心

　　家电维修须明码标价
　　今年1月1日起开始实施的《家用电器维修服务明码标价规定》，对家电维修标价行为作出明确规定。家电维修服务价格由经营者依据经营服务成本和市场供求状况自主制定价格。按照《规定》，家电维修服务经营者要在其经营场所的显著位置实行明码标价，明码标价的内容包括：服务项目、收费标准；修理辅料、零配件的品名、产地、规格、计价单位、零售价格等，经营者不得在标价之外收取任何未予标明的费用。该规定同时明确，家电维修服务禁止混合标价或捆绑搭售。家电维修服务经营者应当给家电用户出具合法票据，并附结算清单。
　　鼓励使用太阳能热水器
　　《可再生能源法》1月1日正式实施。该法规定，国家鼓励单位和个人安装和利用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统；房地产开发企业应根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。
　　归国留学人员买国产车可免税
　　自2006年1月1日起施行的《车辆购置税征收管理办法》规定，在外留学人员回国服务的，购买一辆国产小汽车免税。来华定居专家进口自用的1辆小汽车免税。
　　一次性纸用品实施进境检验检疫
　　国家质检总局、海关总署、商务部联合发布第177号公告，要求自2006年1月1日起，将卫生纸、面巾纸、纸手帕、餐巾纸、纸卫生巾、纸尿布、纸制衣服、纸床单等商品纳入《检验检疫目录》，实施进境检验检疫。上述进境商品的安全、卫生指标和外观、包装等必须符合国家标准《一次性使用卫生用品卫生标准》的规定；经检验不符合国家标准规定的，不得进口、销售和使用。
　　定量包装商品净含量别打“马虎眼”
　　2006年1月1日起实施的《定量包装商品计量监督管理办法》规定，定量包装商品的生产者、销售者应当在其商品包装的显著位置正确、清晰地标注定量包装商品的净含量。商品包装尺寸应当与商品净含量的体积比例相当。不得采用虚假包装或者故意夸大定量包装商品的包装尺寸，使消费者对包装内的商品量产生误解。
　　该办法规定，批量定量包装商品的平均实际含量应当大于或者等于其标注净含量。生产、销售的定量包装商品，经检验违反本办法的，责令改正，可处检验批货值金额3倍以下，最高不超过3万元的罚款。

　　点评 ：
　　上述法规的着眼点贴近了百姓的日常生活，并且有关条文的规定越来越细化，具有很强的可操作性。群众利益无小事，细节之处见精神。在生活水平日益提高的今天，上述法规紧紧扣住了百姓日常消费过程中常见的事、关心的事和反映强烈的事，对有关生产者和经营者提出了更高的要求，目的只有一个——让大家更放心地去消费，让消费者享受到高质量的产品和服务。这些让人拍手称快的举措，既是以人为本指导思想的生动体现，又为规范市场秩序扩大内需加了油鼓了劲，也为构建和谐社会添了一把力。

　　住——使你更舒心　　

　　多项产品标准保障建筑质量
　　由建设部发布的多项建筑行业产品标准，包括给水管道复合式高速进排气阀、水力控制阀、给排水用软密封闸阀、工程建设地理信息系统软件通用标准、塑料门窗及型材功能、结构尺寸、未增塑聚氯乙烯(PVC-U)塑料门、(PVC-U)塑料窗等7项行业产品标准和《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》等国家标准，均从今年1月1日起执行。另外，建设部发布的《宿舍建筑设计规范》、《木结构设计规范》也分别于今年2月1日、3月1日起执行。这些看上去离消费者遥远的“标准”，实际上正是房屋的安全、环保、节能的重要基础。
　　住宅使用说明书须载明节能信息
　　建设部《民用建筑节能管理规定》从今年1月1日起实施。根据规定，新建民用建筑应当严格执行建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应当对原建筑进行节能改造。与消费者密切相关的是，房地产开发企业应当将所售房屋的节能措施、保温隔热性能指标等基本信息在销售现场予以公示，并在《住宅使用说明书》中载明。今年1月1日后办理入住手续的消费者将会发现这一点变化。
　　经济适用房开发力度加大
　　2006年，各地将普遍采取措施加大经济适用房开发力度及廉租房补贴力度。根据最新的《关于扩大北京市廉租住房覆盖面有关问题的通知》，北京市将住房困难家庭申请廉租住房的范围扩大，收入标准提高到家庭人均收入580元。另外，未来5年，北京市平均每年将向市场投放经济适用房200万平方米左右，并向被拆迁中低收入家庭倾斜。
　　《江苏省经济适用房管理实施细则》今年1月1日起施行。根据这一细则，江苏省经济适用房面积将严格控制在55～85平方米以内，每户限购1套。经济适用房个人贷款优先发放，职工可以提取本人和直系亲属缴存的住房公积金偿还。今年，江苏省经济适用房建设规模将达到约300万平方米。
　　住房公积金“利好”消息频传
　　《上海市住房公积金管理若干规定》自今年1月1日起实施，大大放宽公积金的提取条件：购买、建造、翻建、大修自住住房，丧失劳动能力、出境定居、房租超出家庭工资收入规定比例均可提取本人住房公积金；家庭生活困难职工因重病、大病造成家庭生活严重困难，也可以申请提取本人住房公积金用于支付房租、物业服务费用。另外，沪城镇个体工商户、自由职业者可以开始缴存住房公积金。
　　天津市住房公积金归集、提取、贷款新政策也于今年1月1日起执行：低保、支付经济租赁房房租、领取失业保险金的职工可提取住房公积金。缩短贷款办理时限，个人住房公积金贷款额度最高限额提高为40万元，暂时取消根据个人缴存住房公积金余额15倍计算贷款额度的限制。
　　河北省、兰州市等地要求全部非公企业都必须缴存住房公积金。

　　在不久前结束的全国建设工作会议上，建设部再次强调，2006年将继续下力气解决关系群众切身利益的价格问题，强化房地产价格管理，继续加强对房地产市场的调控。具体措施包括：改善征地、协议出让土地最低价等土地价格管理工作；规范住房销售、房地产中介与物业收费行为；规范经济适用房价格和廉租住房租金；探索开展住房成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格等等。此外，供热商品化、货币化，物业税征收试点等各项调控房地产市场、稳定房价的工作也在今年继续稳步推进。

　　新法规相关链接
　　新个税法的实施最引人注目。个人所得税起征点由800元提升到1600元。计算个人所得税时，三险一金将从应纳税所得额中扣除，即单位为个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，从纳税义务人的应纳税所得额中扣除。据此，仅天津市今年就将有130万人不再缴纳个人所得税。
　　对9亿农民而言，2006年元旦最好的消息莫过于彻底告别延续了2600年的农业税。农业税税种的取消，让农民吃上了“定心丸”。
　　对广大公务员影响最大的，是我国第一部干部人事管理法律《公务员法》的正式实施。该法明确规定，公务员的范围不仅限于国家行政机关的工作人员，还包括同时具备依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利这三个条件的人员。该法将使公务员队伍更加稳定和高效。
　　对经济生活最具影响的，当推新修订的《证券法》和《公司法》的正式实施。两法在切实保护投资者利益的同时，为资本市场的长期稳定发展提供了法律保障。新修订的《公司法》明确规定可以设立“一人公司”，一般有限责任公司的最低注册资本是3万元。而新修订的《证券法》规定，国家设立证券投资者保护基金，保护普通投资者利益。证券投资者保护基金由证券公司缴纳的资金及其他依法筹集的资金组成。此外，新法增加了内幕交易、操纵市场、欺诈客户行为人的民事赔偿责任制度。
　　让人倍感温馨的是，2006年起实施的《交通警察道路执勤执法工作规范》要求，交警在查纠交通违法行为应当先敬礼，并使用规范用语。“你好!请出示驾驶证、行驶证”……