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创新人才机制刍议
 
作者:闵 友

  人才工作的活力取决于人才工作的体制和机制。科学合理的人才资源管理体制和机制,是优秀人才脱颖而出并且发挥作用的根本保证。体制和机制必须根据市场经济的需要不断创新,创新才有生机,创新才有竞争力。
  人才机制的创新包括很多方面,但笔者认为,最重要的应该是以下几个方面:
  一是从转变人才观念入手,树立科学的人才观,要在各级领导的头脑中,真正树立人才资源是第一资源的观念,把人才资源作为发展先进生产力的第一要务;确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的思想,把选人用人当作事业发展的大事来抓,并放在各项工作的重中之重;树立使用得当人人都可以成为人才的观念,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不惟学历,不惟职称,不惟资历,不惟身份,不拘一格;树立以人为本的观念,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干事业、帮助人才干事业的环境;树立人才投入是效益最大的投入的观念,不断加大对人才培养的力度,培养、引进和开发人才;树立扬长避短的人才观念,使各种人才各得其所,各尽其能。
  二是从建立健全有效的选拔机制入手,解决“由少数人在少数人中选人”的问题,解决这个问题的根本出路在于变“伯乐相马”为“赛场选马”,营造“赛场选马”的新机制。实行民主推荐与组织选拔相结合,使人才资源更加合理,选才渠道更加宽广,作用发挥更加明显,并建立健全保障和激励机制,激发他们奋发向上,真正使那些“想干事、能干事、干成事、不出事”的同志,受到提拔和重用,赋予他们重要的工作职责,为他们创造良好的工作环境,为他们营造施展才华的平台。
  三是从改革考察制度入手,建立健全科学的评价机制,解决用人失真失准的问题,提高人才使用的科学性和可靠性,为人才的管理提供准确的依据,从而更大限度地发挥他们的聪明才智,使能者上、庸者下真正成为一种良性循环。考察干部政绩,既不可被那些不切实际、华而不实的“形象工程”、“政绩工程”所蒙蔽,让那些投机取巧、惯于做表面文章的人得逞,也不能让那些不事张扬、埋头苦干、踏实工作的同志吃亏。
  四是从扩大干部工作民主入手,落实人民群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权,干部提拔任用前,要切实走群众路线,尊重基层群众意见,对被任用干部搞无记名投票或民意调查测验,并科学地制定一个无记名投票或民意调查测验,支持率不超过百分之多少不得提拔任用的规定,让无记名投票或民意调查测验有否决权,或者通过群众海选直接选拔和任用干部。相信基层人民群众的眼睛是雪亮的,评价也是最公正的,也能够真正选用那些思想品德好,工作能力强,工作业绩突出,想为人民群众办实事,能人民群众办实事,人民群众公认的优秀人才。避免使那些在人民群众中威信不高,能力平庸,投机钻营的人,走上领导岗位。
  五是从建立健全完善的培养机制入手,解决培养与使用脱节问题。根据实际需要使人才能够不断得到更新知识和提升能力的机会,让干部在实践中经受检验,锻炼提高,确保人才在较长的时间内持续地发挥作用。古人云:“器必试而后知其利钝,马必驾而后知其良驽。”实践是人才成长的摇篮和沃土,是检验人才的重要标准,也是人才施展才华的舞台、建功立业的天地。
  六是建立健全畅通的流动机制,积极排除堵塞人才流动的种种障碍,进一步消除人才流动中的区域、部门、身份以及所有制限制,用人之所长,避人之所短,使人能尽其才,给各类人才以用武之地,让各类人才能够畅通地、合理地流动,使人才在流动中成长和发挥作用。
  七是从建立用人责任制入手,解决选人不按标准,用人不讲程序的问题,为了切实防止选人用人者任人惟亲,避免“边腐边升,边升边腐”现象发生,亟待建立完善的选人用人失察失误责任追究制度,加大对选人用人失察失误者的追究力度,使各级领导对干部推荐、提拔、任用更加负责,更加慎重,减少随意性,以确保用人决策的民主性和科学性,确保考察结果的真实性和评价的公正性,确保推荐人选的客观性和准确性。僵化的人才机制是制约事业发展的重要障碍,科学的人才机制是促进事业发展的动力;前者无形中扼杀了大批有用人才,后者则使优秀人才脱颖而出。

 

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