我省人大与外国地方议会交往源于1984年。20多年来，已派出近百批次团组，访问了20多个国家的地方议会，个别团组还访问过往访国国会。同时，还接待过10多批地方议会代表团和百余名国会议员、地方议会议员。通过这些交往，宣传了我国人民代表大会制度，扩大了我国民主政治制度的对外影响；借鉴了外国地方议会的立法经验，加快了我省立法步伐；促进了我省的对外开放和各方面发展建设；增进了人民间的了解和友谊，促进了双方友好关系的发展；扩大了我省外交空间，争取了更多的外交资源。总之，其作用和政治影响力是巨大的。应当发挥这些优势，按照中央“大国是关键、周边是首要、发展中国家是基础”的方针，分开层次，突出重点，有针对性地开展工作。
　　重视和改善与西方国家地方议会的交往。以美国为首的西方国家议会在国际事务中处于举足轻重的地位。但由于社会政治制度、意识形态、价值观念的不同，这些国家，特别是美国国会和地方议会的部分议员，不断以台湾、西藏等问题干扰中美关系。最近，美部分国会议员还同多个州的议会议员遥相呼应，就美国对中国贸易逆差问题大肆炒作，企图将经贸问题政治化。而由于议会间的交往具有重交流、重对话的特点，一些政府不便解决的问题，通过议会渠道能够得到解决。全国人大充分利用这一特点，重点做了欧、美等国家议会的工作，推动了双方关系的发展。作为地方人大，理应为国分忧，有所作为。在美国，我省有依阿华州、密苏里州两个省级和5个市级友城关系。我们可以“通过地方促中央”的方式，加强与这些地方议会交往，增信释疑、扩大共识，深化实质性对话，进而由地方议会影响其国会，为中美以及西方诸国关系的健康发展做出贡献。
　　加强与周边国家中的友城议会交往，为我国营造稳定的周边环境。目前，我国同周边国家关系是历史上最好时期，但仍有诸多敏感问题尚待解决。特别是我国与日本之间，虽然有2000多年的交往史，但却始终充满着恩恩怨怨，影响着双方关系的发展。解决这些问题的渠道纵然有千条万条，但主渠道依然在民间，根基依然是民间友好。而通过地方议会，能发挥民间主渠道，特别是民间友好团体的作用，达到“官民并举，以民促官”的目的。近年来，我省与日本鸟取县、长野县两个省级和12个市级友城议会进行了广泛的交流，尤其与由许多地方议员组成的日中友协长野县支部等团体往来频繁，友谊加深。2004年，何少存副主任率团访问该县时，强调了历史渊源和友好关系大局，阐明了我国与周边国家建立睦邻友好关系的愿望。该支部负责人对此表示赞赏，并指出，“我们也反对参拜靖国神社，反对出兵伊拉克，主张与中国结好，根本目的是为了我们国家在世界上的生存与发展。致力于中日世代友好，是我们支部的根本宗旨，也是我毕生的事业。”这种坦诚的对话，这种亦官亦民的交流，对中日友好关系的发展将产生深远的影响。
　　加强同发展中国家地方议会交往。在世界向多极化发展的过程中，发展中国家作为一个整体是不可忽视的重要力量。我们应当充分利用议会外交，继续巩固同他们的友好合作关系。在这些国家中，我省有巴西等5个省、市级友城关系。而我省与他们的交往多限于政府之间。20多年来，省人大从未接待过这方面的团组。我们应主动出击，以“走出去，请进来”的方式，积极与他们交往，最大限度地团结其地方议会，在国际上继续保持和扩大对华友好力量。
　　重视和巩固与我省保持相对稳定友好关系的外国地方议会的交往。随着我省对外开放步伐的加快和经济实力的增强，有近30个外国省、州虽未与我省签署友好协定，但却保持着相对稳定的友好关系，双方在经济、文化等方面交流与合作的程度甚至超过了友城关系。而省人大与其议会却疏于交往，有的至今尚未谋面。我们应积极主动地与其议会加强交流，进一步巩固友好合作关系，以扩大我省对外交往的空间和领域。
　　积极参加国际组织中的多边议会活动。1994年，我机关应欧洲议会联盟伊斯兰工商会邀请，派“河北省民族经济代表团”出席了由30多个国家地方机构参加的“伊斯兰与世界经济大会”，与会代表中有不少是地方议会议员。我团利用大会发言之机，宣传我国代表大会制度、民族区域自治制度、民族宗教政策、对外开放政策以及河北投资环境，引起了不小的反响。会后，不少代表纷纷找我团成员咨询情况，表示友好。美国依阿华州议员、州友好委员会主席比尔?奥塞先生握着我们的手连声说：“中国伟大!河北伟大!”
　　我省与外国地方议会交往，应多层次、全方位地开展
　　一是突出领导层互访。2004年白克明主任率由人大副主任、秘书长及省委、政府要员组成的“河北省人大代表团”访问韩国忠清南道，该道议会和政府要员基本上都参与了接待和会见，各大媒体竞相报道。这种高规格、高礼遇接待的本身就是一次全方位的宣传，极大地提高了河北的知名度和影响力。同时，克明主任与该道议长、知事直接接触，面对面交谈，形成了诸多共识。这种政治上的推动力对两省道友好关系和经济合作产生了深远的影响。
　　二是开展各对应委员会的交往。外国地方议会均设有若干个委员会。他们对专项事务拥有决定性的发言权，是地方议会的中坚机构。我省人大也设有若干委员会，其中大部分委员会与其相对应，同样肩负着立法和监督工作的重任。委员会之间的对口交往更直接、更具体，可就一些专门问题、专项立法进行深入探讨，起到取长补短之作用。因此，这种交往应当是地方议会交往中的重要组成部分。
　　三是加强工作机构的交流。外国地方议会工作机构承担着议会事务性工作，对议会这部机器的正常运转起着至关重要的作用。省人大与其对应的机构是办公厅等综合部门。过去，有人认为这些部门与外国地方议会没有交流项目。因此，这些部门的人员只有“搭车”方可走出国门。笔者认为，这是个误区。由这些人员出去学习和借鉴外国地方议会的工作制度、议事规则、运行机制、议事程序以及人员培训、立法信息处理等方面的做法和经验，对提高人大机关服务质量和工作效率是大有裨益的。
　　四是建立固定的交流机制。实践证明，有了这种机制，双方就有了交流的平台和桥梁，可在定期和不定期的会晤中坦诚对话，消除分歧，增进了解，扩大共识，使双方友好关系源远流长。目前，省人大与韩国忠清南道议会签署了友好交流协议书。这在我省属首创。协议书上规定了派团互访，互通信息、资料，就共同感兴趣的领域加强交流与合作等实质性内容。以协议书的方式规范友好交流，对双方都有一定的约束力，能保证友好交流的连续性、长期性，是一种规范的长效交流机制。这种交流机制应当推而广之，首先在我省12对省级友城议会中推广，让合作和交流有章可循，使双方友好关系的发展取得实质性进展。