党的十六届五中全会以科学发展观和构建和谐社会为主题，描绘了我国今后五年发展的宏伟蓝图。这次会议确定的奋斗目标，对做好新时期人大工作也提出了新的更高的要求。我们枣强县人大常委会在“十一五”期间，概括地讲就是“三个坚持”、“三个围绕”、“三个加强”、“三个创新”。
　　一、以“三个坚持”为关键，从政治高度把握人大整体工作
　　贯彻落实好党的十六届五中全会精神，做好人大工作，就是要把《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》提出的必须坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线这三条根本政治原则，作为人大工作的基本要求，在党的领导下开展人大工作，做好人大工作。①必须坚持正确的政治方向就是自觉地在政治上、思想上和行动上与党委保持高度一致，在具体工作中，就要紧紧围绕县委的工作部署，针对“十一五”发展规划中带有战略性、长远性和根本性的问题，适时依法作出决议决定，把县委的主张和决策通过人大及其常委会的法定程序变成全县人民的统一行动。②必须坚持民主集中制原则就是把集体研究问题、集体解决问题、集体行使职权贯穿于人大的各项工作中，逐步完善与人民代表大会制度相配套的各项具体制度，实现人大工作的制度化、规范化。③必须坚持走群众路线就是把维护人民群众的根本利益和尊重公民的合法权益摆在工作的突出位置，深入基层，深入群众，认真听取人民群众的呼声和要求，把人们普遍关心的“热点”、“难点”问题及时纳入人大工作的议题，促使一些困扰人民群众生产生活的重大问题有效解决，努力为全县人民办实事、办好事。
　　二、以“三个围绕”为重点，在经济建设进程中依法落实人大各项职权
　　一是围绕经济建设这个中心开展工作，为全县“十一五”发展规划全面实施提供保障。针对涉及构建和谐社会全局的、带有普遍性、倾向性的矛盾和问题，县人大将围绕我县“十一五”规划确定的围绕一个总目标(奋战三年，综合实力跻身全省30强)，实施“两大战略”(工业强县、开放兴县)，推进“三化”进程(新型工业化、城市化、农业产业化)，突出“四项建设”(项目建设、园区建设、城镇建设、社会主义新农村建设)等方面的工作适时作出决议决定，提出意见建议，推进全县“十一五”规划的全面落实。二是围绕落实科学发展观开展工作，为全县经济持续、快速、协调发展提供保障。通过听取和审议工作报告，开展执法检查、视察调查、述职评议等监督形式，促进政府各部门转变职能、创新发展模式、提高发展质量、推进经济结构的进一步调整，促使经济和社会更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度、质量、效益的统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。三是围绕构建社会主义和谐社会开展工作，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。发挥人大及其常委会的监督职能，加强对行政机关工作的监督，推动政府转变职能，严格按照法定程序、法定职责行使职权，提高依法行政的水平。加强对司法机关工作的监督，建立和完善对司法权力运作的监督措施，监督司法机关落实好司法为民，体现公平正义、公正效率的司法机制。
　　三、以“三个加强”为基础，全面提升人大常委会履职水平
　　为了确保全县“十一五”规划的全面实施，人大及其常委会要发挥好作用，就要认真贯彻落实《若干意见》精神，不断强化工作基础，全面提升工作能力和工作水平。首先要进一步加强代表工作。努力为代表知情知政提供信息，扩大代表对常委会活动的参与，为代表深入审议各项议案和报告创造条件。围绕“十一五”规划的实施等全县工作重点，组织代表开展视察、调查、检查、述职评议等活动，拓宽代表知情知政渠道。其次要进一步加强制度建设。要在现有《枣强县人大常委会议事规则》、《枣强县人大常委会讨论决定重大事项的规定》等三十多项制度的基础上，逐步完善与人民代表大会制度相配套的各项具体制度。进一步规范常委会各工作委员会的工作制度，切实发挥各工作委员会的作用。进一步加大监督力度，督促落实好“两错”责任追究制度、个案监督等制度。第三要进一步加强自身建设。继续以创建学习型机关为动力，以巩固保持共产党员先进性教育成果和建立长效机制为重点，进一步加强县人大机关工作人员的理论学习，提高机关全体干部的素质。进一步树立发展意识、机遇意识、使命意识；学习法律法规、人大制度、人大业务知识，进一步理清思路，明确职责，增强做好人大工作的信心和决心。强化作风建设，提高工作效率。
　　四、以“三个创新”为动力，推进人大工作再上新台阶
　　“十一五”时期，人大及其常委会要紧紧围绕思想观念、工作思路和工作方法三个方面，研究新情况，开创新境界，拓宽新领域，寻求新突破，使人大工作始终体现与时俱进和开拓创新的时代精神。在思想观念创新方面要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，深刻认识人民代表大会制度，不断增强做好人大工作的使命感和责任感。按照马克思主义的实践观点和发展观点，全面回顾人大工作，总结新经验，研究新情况，解决新问题，为创造性地开展人大工作奠定坚实的思想基础。在工作思路创新方面要坚持以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，紧贴“十一五”规划，把发挥人大职能作用与党委的中心工作结合起来，进一步明确新时期人大工作的方向和任务；根据经济和社会发展不同阶段的实际需要，进一步完善工作思路，调整工作重点，应对新的变化，履行好宪法和法律赋予的职责，使人大工作更好地服从服务于经济全局。在工作方法创新方面要适应形势发展变化的要求，积极探索履行职责的新途径和新方法。充分行使好重大事项决定权，对全县改革发展稳定的重大问题及时作出决议决定并督促落实，保障改革开放和现代化建设的需要。认真履行对“一府两院”的监督职责，坚持集中检查和分散检查相结合的方法，不断提高监督工作的质量和水平。善于把法律规定与工作实际有机结合起来，把人大监督与党的监督、民主监督、社会监督、新闻监督等有机结合起来，创新工作形式，丰富工作内容，推动人大工作在改革中探索，在探索中前行。