报载，湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告，送到了驻乡县人大代表小组组长的手里，报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求，代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区选民征集议案，随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案，在县人代会召开15日前张榜公示，根据选民的最后意见确定人大代表议案，在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。
　　选民主动提出审查人大代表议案，在溆浦县是首次，在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉，而是一种法律职务，人大代表在人代会上提交议案，反映选民的呼声，是履行代表职责，代表人民当家作主管理国家社会事务的重要方式。因此，议案有的放矢，才能更好地代表选民的意志，促进经济社会的发展。
　　遗憾的是，一些代表对法律赋予的提交议案权认识不足，会前不深入选区调查研究，倾听选民的真切呼声，“接到通知去开会，碰上选举划划圈，提交议案不领衔，附和随手把名签”。因照顾病中的妻子无力履行代表职责而辞去代表职务的广东省人称“议案大王”的人大代表王泽华曾直言不讳说，5年一届任期中没说一句话的人大代表大有人在，一些民营企业家人大代表利用人代会机会接触有关领导，为企业解决某些问题谋己之利。
　　代表不提议案、议案质量不高、议案没有代表选民真实意愿的原因错综复杂，既有代表素质不高、代表活动经费短缺、兼职过多心有余而力不足等诸多原因，更多的恐怕是为民代言的代表意识出现了偏差。因此，对代表履职监督，提高代表履职能力，发挥代表作用，就显得尤其重要。选民审查代表议案作为一种监督方式，有益于代表更好地为选民代言。那么，选民审查代表议案具有法律依据吗？窃以为，其做法有法理可循。代表法和选举法明确规定：代表受原选区选民或原选举单位的监督。由于人大工作法律性、规范性、程序性强，长期以来，人大工作探索创新多是自下而上，由基层人大在法律框架内率先实践，已成为地方人大履行法定职权的有效手段。从这个层面上讲，尽管法律规定较为宽泛，而选民审查代表议案与法律并不相悖，是选民监督代表的合法创新。
　　人大代表代表人民行使管理国家社会事务的权力，责任重于泰山。溆浦县岗东乡选民要求审查人大代表的议案的标志意义在于：增加了代表履职的透明度，提高了代表执行代表职务的效能，创新了人大代表提交议案机制，探索出了一条选民监督代表的新的有效方式。
　　选民审查代表议案彰显社会主义民主政治的本质——人民当家作主和一切权力属于人民，理应成为常态，现实民众极少运用这种手段是因为法律制度缺位。淑浦县首吃螃蟹，花香惹蝶来，有必要进一步予以规范制度化，以加强对代表履职的监督，提高代表履职能力，充分发挥代表作用，促进人大制度和社会主义民主法制建设。