“现在，到临漳投资做生意，赚钱不赚钱先不说，就图这里的治安环境好。”
　　“社会治安状况好了，多亏了人大常委会和人大代表的监督呀！”来临漳投资的外地客商和该县的群众如是说。
　　提起临漳县社会治安状况的好转，还得从驻临漳县的河北省省人大代表胡海庆到县人大常委会反映问题时说起……

　　　省人大代表的到访

　　“黄主任，我想向你反映一下咱们县的社会治安问题。”驻临漳县的河北省人大代表胡海庆冒着深冬的寒风来到临漳县人大常委会黄振江主任的办公室，反映了边远乡镇、村近来盗、抢案件和群体性事件多发，造成社会治安状况恶化，群众安全感下降的问题。与此同时，该县的不少县人大代表和群众也纷纷向县人大常委会反映社会治安状况差的问题……
　　这引起了县人大常委会的高度重视。

　 　扎实调研，深挖根源

　　社会治安状况到底差在哪里？原因何在？应采取什么样的措施改善这一状况？带着这些问题，该县人大常委会召开了主任会议进行专题研究，并在会后组织部分常委会组成人员和有关人大代表组成了专门的调研组，由常委会主管副主任带队，就全县社会治安状况进行了深入调研。为确保调研查出实情，取得实效，县人大常委会制定了详细的调研工作方案，印制了社会治安案件调查统计表和社会治安状况调查问卷，以行政村为单位对发生的各类案件进行统计，对发案的原因进行调查，并将全县的情况进行统一整理汇总。同时，调研组还深入县公检法系统，查台账、阅卷宗，并分别召开了县公检法司等部门负责人、各乡镇人大主席、派出所所长三个层次的座谈会，深挖社会治安状况差的根本原因。经过近两个月的深入调研，调研组摸清了全县社会治安形势严峻的真实情况，掌握了存在的问题及其原因，并以党组报告的形式将社会治安状况的调研报告报送到了县委，同时送达县政府及其有关部门。
　　　　
　　调研报告引起县委政府高度重视

　　由于调研工作深入实际、措施得力，因此，调研报告指出问题切合实际，分析原因一针见血，提出建议切实可行，受到了县委、政府有关领导的高度重视。县委书记、政府县长分别作出指示：对县人大常委会党组关于社会治安状况的调研报告进行认真研究，采取有效措施，加强综合治理，切实改善社会治安状况。县委主管政法的副书记亲自组织召开了公、检、法、司等有关部门参加的专题会议，研究部署社会治安工作，并针对调研报告中指出社会治安状况差的两大原因，会同县公安局、检察院、法院、司法局等有关部门在会后开展了打击“两抢一盗”暨预防群体性事件专项行动。

　　部门通力协作，治安状况好转

　　“两抢一盗”暨预防群体性事件专项行动在全县开展后，县公安局根据县人大常委会在调研报告中提出的问题，确定了“队伍管理正规化、落实制度规范化、提高素质经常化和创建平安和谐化”的“四化”工作目标，组织优秀干警到基层派出所工作，充实基层警力，并以实施所、站、区管理为新举措，组织全体人员驻站入区开展巡防工作，县公安局局长、政委深入一线，指挥有关案件的调研和侦破。与此同时，县检察院充分发挥法律监督职能，对在治安工作中存在隐患和问题的单位，及时提出检察建议，并帮助落实整改措施；县法院着力提高办案质量和效率，选择了一些影响较大的案件进行了公开审判；县司法局在全县范围内组织开展了多种形式的法制宣传教育活动，运用典型案例，进行警示教育。通过各有关部门的通力合作，目前，全县已破获各类案件86起，捣毁盗窃团伙4个，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，各类刑事、治安案件比去年同期下降了30%，全县社会治安状况得到了根本好转。

　　把监督工作进行到底

　　为使全县社会治安状况长期保持良好的态势，该县人大常委会将社会治安工作列为监督工作的重中之重，组织部分代表深入各乡镇对“两抢一盗”暨预防群体性事件专项行动开展以来县政府及其有关单位的工作情况进行了视察，针对发现的问题及时提出了加强和保持严打斗争的高压态势、建立和完善社会治安综合治理长效工作机制、大力开展矛盾纠纷排查调处工作等建议，并由常委会主管主任牵头，相关工委具体负责，对代表建议以及县政府提出改进措施的落实情况进行跟踪监督，有力促进了社会治安状况的持续好转。目前，该县各乡镇、村成立了两级治安联防队，县城区有了治安巡逻队，派出所充实了警力，基层民调机构开始“运转”。一个以维护全县稳定为中心，以建设“平安临漳”为载体，以构建现代治安综合治理机制为着力点的打防控一体化机制正在临漳形成。
（作者单位：临漳县人大常委会）