人大代表是人民代表大会的主体，保持同人大代表的经常性联系，为代表依法执行职务提供服务和保障，是各级人大及常委会的重要职责。今年6月下旬，邢台市桥西区人大常委会集中开展了一次常委会组成人员走访联系人大代表活动，19位常委会组成人员以人大常委会主任、副主任为组长分九组与120余名人大代表面对面进行了交流，对征求到的代表提出的30余件建议、批评和意见进行了认真办理，对于代表提出的问题，能拍板解决的当场拍板，对于一些不能马上解决的问题，一一作出解释，并转交有关部门尽快给各位代表以明确答复。这次活动得到了代表们的交口称赞。他们认为走访增强了人大代表的责任感和使命感。
　　(一)统一认识，明确目标。年初，在研究制定2006年度工作要点时，主任会议便将“开展常委会组成人员走访联系人大代表活动”作为今年的一项重点工作抓实、抓好，并责成有关科室提前进行好调查准备工作。开展好此项活动，有利于进一步提高代表素质，进而推动区人大常委会整体工作再上新台阶，并为即将到来的人大换届工作做准备。6月初，在听取了人事代表科的情况汇报后，主任会议研究确定，在本届人大代表换届选举四周年之际开展一次常委会组成人员集中走访人大代表活动。
　　(二)精心谋划，准备充分。经过广泛的征求意见，形成了开展走访的具体思路，作好了走访前的准备工作。1、确定走访分组。按照常委会组成人员联系基层安排和职能分工，走访共分九个小组，分别由常委会主任、副主任任组长，分组深入代表、深入代表单位、深入代表居住区域进行走访。2、确定走访形式。走访形式要求灵活多样，可单个走访，亦可采取召开小型代表座谈会方式进行，必须确保走访的广泛性和实效性。3、确定走访内容。一是代表在依法执行职务过程中有何经验及存在哪些困难；二是代表的工作、生活情况，代表的权利在现实中是否得到保障；三是围绕区委重点工作及构建和谐桥西的落实情况向代表走访了解；四是代表对区人大及其常委会工作的评价及有何建议、批评和意见；五是重点征求代表对“一府两院”工作的建议、批评和意见。4、提前向代表下发通知。通知阐明走访活动的时间、形式、目的、内容和要求，让代表提前做好准备。
　　(三)深入基层，认真走访。6月19日至23日，邢台市桥西区人大常委会集中精力、认真开展了组成人员走访人大代表活动。走访中，代表们针对走访内容畅所欲言，各抒己见，提出了许多真知灼见。如在桥西区南大郭乡，区人大常委会主任任宏恩分别走访了宋保明、刘秀珠、范万林等10余名基层人大代表。在谈到教育问题时，区人大代表刘秀珠说，现在，上学难、乱收费问题日益突出，引起了群众的不满，影响了政府与群众之间的关系。区人大常委会是否可以考虑引导人大代表向群众征求意见，通过代表的呼声和人大的渠道向政府部门进行反映，推动问题的解决。任宏恩主任对这一想法给予了肯定。他指出，教育问题是群众关心的热点和政府工作的难点，也正因为此，人大代表才更应该主动予以关注，广泛收集民意，集中反映民情，从最广大人民群众的根本利益出发，发出真正代表群众的呼声。任宏恩主任表示，区人大常委会将认真考虑这一建议，积极引导全区的人大代表沉下身去，贴近群众、贴近问题，并及时向区人大常委会反映，常委会将专门召开主任会议听取政府关于教育问题的专题汇报，解决此类问题。在走访交流中，这样的例子很多，对待走访中代表提出的建议意见，常委会组成人员均做到了详细询问，耐心倾听，认真记录，热情解答。此次活动，共征求到代表提出的建议、批评和意见30余件。
　　(四)反馈意见，督促落实。走访活动结束后，常委会随即召开主任会议，听取各组情况汇报，对征求到的各方面的意见进行转交办理。一是责成有关科室将意见和建议向政府有关部门进行反馈，同时报知其主管区级领导；二是要求政府相关部门对代表建议制定办理方案，拿出切实可行的措施；三是限时办理完毕，及时向代表反馈。
　　走访在社会上引起很大反响，收到良好效果，主要体现在：
　　一是常委会工作明显改进。开展普遍联系走访代表活动，进一步密切了常委会与代表之间的联系，更多地了解了广大代表和人民群众的意见与要求，对增强常委会工作的针对性，提高常委会的工作水平起到了很好的促进作用。常委会在此次走访的基础上，提出了“六必访”，即：对于做出重大贡献的、执行代表职务事迹突出的、提出重要意见建议的、生病住院的、家庭生活困难的、执行代表职务遇到问题的代表必须登门走访。通过广泛征求全区代表和全区人民群众对人大机关工作的意见和建议，认真进行整改，推动了机关作风的进一步转变，促进了区人大常委会在履行职责、组织活动、服务代表等工作中提高水平，为代表履职创造了良好条件。
　　二是代表责任感和使命感不断增强，履职能力明显提高。走访过程中，代表们纷纷对区人大常委会主动上门征询意见表示赞赏，称赞这是常委会立足人大工作，将代表工作引向深入和实际的好举措。参加座谈的人大代表普遍反映，通过人大常委走访，使代表的业务素质明显提高，感到自己肩上的担子更重了，责任更大了，过去总认为当代表开几天会就完事了，现在才懂得当个代表不容易，会后还有更重要的任务。代表们表示要切实履行职责，真正做到“人民代表人民选，我当代表为人民”。
　　三是拓宽了对“一府两院”监督的渠道。区人大联系代表的时间长、参与广、影响大，产生了很好的社会效应，走访联系代表既能了解代表的学习、工作、履职等情况，又能直接收集基层群众对“一府两院”工作的批评、意见和建议。这些批评、意见和建议，大多是群众关注的热点、难点问题，“一府两院”普遍反映这届人大常委会所批转的意见和建议与往届相比，更具针对性，更具体、更现实，问题提得既准确又切合实际，通过帮助群众解决这些问题，拓宽了对“一府两院”监督的渠道。
　（作者单位：河北省邢台市桥西区人大常委会）