一、她可否申请减税？
　　[事例]
　　2004年的夏季，对于石家庄市民来说是一个炎热难熬的季节。然而，正是这炎热的天气，给那些做冷饮生意的商贩们带来了很好的商机。
　　苗桂蝉是某纺织厂下岗女工，在亲戚朋友们的帮助下，她购置了冷藏设备，开办了个体冷饮批发部。不到一年时间，苗桂蝉的冷饮批发部就获得了较好的经济效益，不仅还清了借款，还有盈利。为了扩大经营规模苗桂蝉又添置了一批设备。2005年初秋的一个夜晚，石家庄市区突降大暴雨。苗桂蝉的冷饮批发部外的一棵柳树被雷电击中，连接冷饮店的电线也被击中，发生短路，店中五台冷柜和其他电器被烧毁，损失近2万元。灾害发生后，苗桂蝉向当地税务部门报告了损失情况，并要求减税。苗桂蝉的要求有无法律依据呢?
　　[评析]
　 《税收征管法》规定，及时、定额缴纳税款是个体工商户必须履行的法定义务。另一方面，《税收征管法》也充分考虑到特殊情况下纳税人的利益，并设定了减免税条款。《个人所得税法》第五条规定：“有下列情形之一的，经批准可以减征个人所得税：(一)残疾、孤老人员和烈属的所得；(二)因严重自然灾害造成重大损失的；(三)其他经国务院财政部门批准减税的。”
　　减税、免税是国家根据经济发展的需要，对某些纳税人或征税对象的鼓励或照顾措施。《税收征管法》第三十三条规定，纳税人可以依照法律、行政法规的规定向税务机关书面申请减税、免税。纳税人申请减免税必须向主管税务机关提出书面申请报告，说明申请减免税的原因、减免税金的用途，并提供可靠的数据资料。根据以上规定，苗桂蝉的要求应该得到税务部门的支持。
　　二、未取得营业执照从事经营的也应纳税
　　[事例]
　　2001年6月，面向中低收入者的桃园住宅小区终于建成了。桃园小区远离市区，居民购物不方便，家住桃园小区的某厂职工牛峰看准了这个商机，将其居住的一楼一间住房改造成小商店，专门向本小区居民卖一些油、盐、酱、醋等生活日用品。
　　因为是在自己家里开的小商店，起初牛峰就没打算办营业执照。有人来查，他就将窗帘拉个严严实实，蒙混过关，就这样牛峰的小店竟然开了三四年。但纸里总是包不住火，牛峰无照经营的行为，最终还是被查出来了。工商行政管理部门依法对其作出罚款、限期申领营业执照的处理。牛峰自知理亏，甘愿受罚，但是，当税务机关责令其缴纳税款时，牛峰不解地反问：“我一没有领取营业执照，二没有来往账务，还缴哪门子的税呢?”牛峰拒不缴纳税款，税务部门在核定其应纳税额之后，扣押了牛峰的部分商品。那么，牛峰没有取得营业执照的经营所得是否应纳税?税务机关扣押牛峰的商品有无法律依据?
　　[评析]
　　根据有关法律规定，取得营业执照从事生产、经营才是合法经营行为。而实际上，有些经营者为逃避管理，故意不申领营业执照，从事非法经营活动。那么，对这些无照经营者，税务机关如何处理呢?《税收征管法》第三十七条规定，对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物。
　　本案中，税务机关扣押牛峰的商品的行为是合法的，牛峰应当尽快向税务机关缴纳税款。