近年来,以高校大学生为载体的违法犯罪案件在各地时有发生:云南大学马加爵杀人案、四川省巴中远程计算机中专学校优秀学生班干部拐卖女同学卖淫案等等。从发案诱因我们看出,在高校法律素质教育还没有得到认真、全面、深入的贯彻实施,切实加强对在校大学生的法制教育已迫在眉睫。
据有关资料统计,我国内陆到2010年预计在校大学生人数将达到2500万左右,而对这样庞大的群体,如果法律素质教育跟不上,一些违法犯罪的现象势必还会在高校校园内滋生抬头、危害社会,将为我国全面建设小康社会带来很坏的影响。
怎样才能使大学生在提高文化素质的同时提高法律素质,增强法制观念和社会责任感,以适应建设社会主义政治文明、实行依法治国、全面建设小康社会的要求,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的专门人才呢?我们认为必须做到以下几个方面:
一、加强大学生法制教育要以提高法律素质为核心
高校承担着为国家培养各类高级专门人才、后备干部和各级管理人才的重任,加强对大学生的法制教育,引导大学生学法、知法,使他们形成较强的法律意识和法制观念,进而做到守法、用法、护法,对于实现“依法治国,建设社会主义法治国家”的目标,具有重大的战略意义。
1995年12月,国家教委、中央综治办、司法部在联合下发的《关于加强学校法制教育的意见》中明确指出:“高等学校法制教育要以培养大学生社会主义法律意识为核心。”这是根据当时全国的法制宣传教育形势和要求做出的。通过普法宣传教育,全民的法律意识已大为提高,但法律素质仍然较差,亟待加强和提高。因此,高校的法制教育也应当与时俱进、顺应潮流,及时调整工作重心,把提高大学生的法律素质作为当前和今后一个时期高校法制教育的核心内容。同时也要切实加强和改进高校法制教育的一些措施和方法。
二、加强大学生法制教育要以法律基础课为主、采用多种形式结合的方法
为做好在校大学生的法制教育,上好法律基础课非常重要。高校必须充分利用好这一课堂教学平台,发挥其法制教育的主渠道作用。只有增强《法律基础》课的实效性,才能真正发挥法制课堂作用。一是从领导到任课教师都要认识到法律知识的传授是载体,培养学生的自治自律精神、法制意识和法律信仰才是这门课的目的。二是任课教师要经常深入学生之中,了解学生的思想动态和所关心的法律问题,以便在教学中根据学生的需要和实际,把握内容的取舍和深度、广度,进而处理好讲授与自学、精讲与泛讲的关系。三是要将法学理论知识的学习与具体实践相结合,使大学生更能深刻、准确地理解和把握法律的本质是什么、为什么要依法治国、我们应该有什么样的法律等一系列问题,提高他们学法、知法、守法、护法的积极性、自觉性。四是教师要有针对性地组织学生对疑点、难点、热点问题进行讨论,进行案例分析、法理辨析、观看法制题材影视片等。要将抽象的法律知识讲授与发生在大学校园及身边形形色色的具体案例介绍分析结合起来,提高学生学习兴趣,增强学生的感性认识和分析理解能力。五是《法律基础》课是高校“两课”教学中的一门课程,要把《法律基础》课与其他课程联系起来,互相渗透、互相影响,互相促进,提高“两课”教学的整体效果,从而促进学生综合素质的提高。
大学生的法制观念受各种因素的影响。高校在相关部门的配合下加大对校周边环境综合治理力度的同时,应该着力建设良好的校园法制教育环境和氛围。
一是要依法治校。高校应结合学校工作实际,将法律法规具体化为学校教学、科研、管理、服务各方面工作的规章制度,使各项工作有法可依,有章可循;要加强“依法治教”和“学生管理法制化”,减少教学和学生管理工作中的违规性、随意性,切实尊重、维护师生的合法权益。
二是要加强领导,建设一支专兼结合的法制教育队伍。高校要根据实际情况建立各级法制教育机构,加强对法制教育的领导,要有组织、有计划、有检查,使法制教育真正落到实处:要构建一支由《法律基础》课专职教师、其他“两课”教师、政工干部、辅导员等组成的法制教育队伍,通过沟通情况、研究讨论、培训学习等不断提高队伍素质。要运用请进来的教学方法,把政府执法部门的相关人员请进学校,不定期的给学生做法制教育专题报告,还可以从兄弟院校聘请专家学者来校给学生做法律专题讲座。
三是要用足用好身边的宣传阵地,开展多渠道、多形式、不间断地法制宣传教育。要充分运用校园黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、学生周末文化广场、法制讲座、校园网等加强法制宣传,形成浓厚的校园法制教育氛围;使法律深入人心,并渗透到同学们的日常生活中,使其感到“我们生活在法律之中,并以法律为准绳”,不断强化和提高法律素质,适应依法治国的要求。
四、开展丰富多彩的课外法制教育实践活动
法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力,提高法制意识。可以组织学生在校内开展主题班会、法律征文、法律知识竞赛、模拟法庭等活动;还可以组织学生利用“社会实践”活动,组成法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传,普及法律知识;进行诚信、守法教育等,从而了解社会、服务社会。
通过以上行之有效的法制宣传教育,使在校大学生的法律素质能够得到较大提高,法制观念进一步增强,从而为投身中国特色社会主义和依法治国的事业中奠定良好基础。 |