今年年初,馆陶县从为农民解难题、办实事入手,向群众发放征求意见卡,入户走访,设立意见箱,座谈讨论等形式,广泛征求村民意见和建议,认真归纳梳理,最终确立了十项“民心工程”。为了使人大代表更好地了解“民心工程”实施进展情况,推进社会主义新农村建设,河北省馆陶县人大常委会组织部分省、市、县人大代表,利用一个月的时间分五组对十项“民心工程”实施情况进行了验收性视察。
打下甜水井,6.3万人告别苦咸水
馆陶县地处黑龙港流域,次生盐碱严重,人畜饮水大都靠自家打的手压井供给,水质含氟量高,盐碱度高。人长期饮用易诱发多种疾病,而且养鸡产蛋率低,养猪出栏迟。因此,解决饮水安全问题就成了十项民心工程的首项。
实施“群众安全饮水工程”以来,县政府强化领导,明确责任,形成了纵向到人、横向到边、多方配合、整体联动的工作机制。他们建立农村饮水资金专项账户,实行国债资金与群众自筹资金捆绑使用,做到了群众宜筹则筹、宜贷则贷,保证了自筹资金足额到位。与此同时,他们严把工程的规划设计关、施工进料质量关、成井质量关和竣工验收关,严格落实项目法人制、招投标制和工程质量监理制。据统计,实施饮水工程后,全县共投入资金610万元,解决了苦水区66个村6?郾3万人的饮水安全问题,全县已有80%的群众吃上了“放心水”、“安全水”、“健康水”。
为了节约资金,提高工程使用效益,馆陶县还积极探索新的供水模式。他们在高氟区、苦水区、枯水区、村庄密集区,实行了联村集中供水制。市人大代表吴杰说:“这个探索很好,不但节省了资金,扩大了工程效益,节约了水资源,也提高了供水服务水平,发展了供水产业。”闫寨村是联村集中供水受益村之一,村民刘文豹说:“以前,俺村的水咸得没法喝,外村的姑娘都不愿意往俺村嫁。这下好了,俺再也不用为吃水上愁了。”说着他打开水龙头,为代表们盛了一碗水,请他们“尝一尝我们和城里人一样的水”。
修了一条路,“长”出了180个蔬菜大棚
落后的乡村交通,不知影响了多少农村的发展。县人大常委会高度重视村村通主街道硬化工程,并将其列为重点建议进行督办,县政府也将其列为实施民心工程之一。
2006年3月,一场“村村通街道硬化”建设的高潮迅速在全县掀起。6月17日县人大常委会进行了视察,在馆陶县徐村乡许东村主街道硬化工地,市人大代表、县人大常委会主任王天仲叮嘱在场的干部,“村村通”项目分散、工期集中,是民心工程,德政工程,一定要严把质量关,决不能建成“豆腐渣”工程;要自觉接受群众监督,决不能让“民心路”变成“闹心路”!“县政府有关部门要完善质量管理体系,制定村村通街道硬化工程质量管理办法等管理制度;建立健全‘政府督查、部门指导、专业监理、社会监督、企业自检,五级质量保证体系;落实质量责任,项目资金、质量标准等要向社会公示,自觉接受群众监督;严把工程配料、路基压实、路面铺装、工程验收四道关口。”市人大代表贾凤英接着说。“村村通街道硬化工程”实施以来,全县142个村跳出了坑洼不平的“泥坑”路,通公路的村达到了92%,形成了村村通、乡乡通、路路通四通八达的乡村公路网。
交通条件的改善,让馆陶县人大代表王凤亮喜不自禁:“以前,村路差,出村路更差。种了大棚菜,一遇下雨天,外面的客户进不来,村里的蔬菜出不去,把人能急死。村里群众听说县里要修路,蔬菜大棚一下子增加了180个。现在,路修好了,菜也不愁销了,邯郸、南宫等地的车辆隔三差五前来拉菜,还引来了投资500万元的邯郸鑫农肉种羊基地这个造福百姓的好项目。村里群众甭提多高兴了。这条路真是干群的贴心路、致富路、小康路。”
为了农民看病不再难
农民有病看不起,大病不住院和因病致贫、因病返贫问题是关系民生的大事,处理不好,既影响人民的健康,又阻碍经济社会的持续发展。对此,馆陶县人大常委会高度重视新型农村合作医疗这项“民心工程”。馆陶县第十四届人大常委会第二十次会议听取了县卫生局受县政府委托所作的关于实施新型农村合作医疗工作的报告,在会议审议中,各位常委会组成人员,围绕议题进行了热烈的讨论。经过认真审议,会议充分肯定了实施新型农村合作医疗工作取得的成绩,对下一步的工作提出了要求:一要加大新型农村合作医疗政策的宣传力度;二要建立协调联动机制,促进相关部门各司其职,协调联动推动新型合作医疗工作扎实开展;三要坚持以人为本,把便民和惠民作为出发点和落脚点;四要加强农村基层医疗卫生机构和人才队伍建设;五要建立完善新型农村合作医疗基金监管机制。馆陶县卫生局对县人大常委会审议意见高度重视,对所提建议进行专题研究,并制定了《馆陶县新型农村合作医疗机构管理办法》。截至目前,全县参加合作医疗的人数达21?郾0715万人,参合率80.7%,累计为1.5万人(次),解决医疗费用120多万元。
在新型合作医疗定点医院听完县卫生局局长王磊落实常委会审议意见报告后,省、市、县三级代表兵分两路,赴各乡镇对新型农村合作医疗进行了视察。在馆陶县柴卜镇西富庄村,村民们听说人大视察组来视察新型农村合作医疗情况,一下子围上来一二十人,大家争着反映情况。
当县人大常委会主任王天仲问村民们对当前新型农村合作医疗有什么建议时,村民们说,希望政府主管部门要进一步简化报销手续,通过典型带动,增强农民群众对新型农村合作医疗制度的信任,让咱农民真正得到实惠。“到目前为止,我们村还没有一位农民报销过医疗费,享受到新型农村合作医疗带来的实惠。”“希望政府严格控制药品价格,确保药品质量。”“合作医疗基金是专门为农民群众服务的基金,一定要专款专用。”“提高新型农村合作医疗补偿比例”……县人大代表、常委会副主任贾鹏章认真地记录着村民的这些意见。他说,一定把大家的建议写入视察报告当中,督促政府尽快解决有关问题。
三级人大代表把脉献良方
参加视察的八十余名省、市、县人大代表通过听汇报、现场察看和讨论一致认为,县政府把办理十项民心工程当作为民办实事,切实解决人民群众生产生活的头等大事来抓,特别是通过一个月的“民心工程突击月”活动,承诺的十项民心工程取得了显著成效。在肯定政府成绩的同时,县人大常委会建议县政府及其有关部门要采取切实可行措施,狠抓落实,加强农民饮水安全管理,防止人为损坏没人修,导致工程效益受到影响,加快农村安全饮水工程,早日让全县的农村彻底消除用水不安全问题;完善村村通公路配套工程,出台养护管理办法,成立护路组织;加大新型农村合作医疗的宣传力度,进一步简化手续,为参加新型农村合作医疗农民提供优质服务,大幅提高新型农村合作医疗补偿比例,减轻农民负担;扎实推进“科技入户”工程,进一步提高农村科技含量,推进社会主义新农村建设;加强对农村民心桥的日常监管力度,防止人为的破坏,使人民群众得到更多的实惠。
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