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他是这样做人民群众的忠实代言人——记河北省人大代表马振清
 
作者:布 衣

  2002年,在石家庄市第十届人大常委会第六次会议上,马振清以全市十佳无党派人士、十佳党外领导干部和无党派人士代表的身份,当选为省人大代表。此前,他还当过两届市、县人大代表。多年来,他时刻不忘人民的重托,认真履职尽责,积极建言献策,先后撰写调研报告12篇,提出代表建议36件,均得到了有关部门的高度重视和采纳,为促进河北省经济和社会发展做出了积极的贡献。
  一个人扮演的社会角色越多,所负的责任越大,社会对他的要求就越高。如何做一名合格的人民公仆、一名优秀人大代表?马振清认为,除了有坚定的政治信念、认真负责的工作态度外,还必须具备较高的法律素质,为此,他坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习、向身边的同志学习,不断提高自身的理论和决策水平。除了认真自学了代表法、地方组织法等法律、法规,他还坚持研读《中国人大》、《公民与法治》等杂志,积极借鉴其他省、市代表履职经验,同时,参加了中国人民大学经济管理和省委党校法律专业在职研究生班的学习,并被吸收为省法学会会员、省农经学会会员,法律水平和依法履职能力不断提高。
  “广大人民群众选我当代表,我就要在其位,谋其政,认真履行好代表职责,绝不辜负广大选民的期望和信任。”这是马振清代表一贯信奉的准则。作为一名副县长,分管的工作可谓千头万绪,可日常工作再忙,对于履行代表职责,他总是亲力亲为,把了解和反映群众的要求及呼声,作为自己履职的一项重要内容。在马振清代表心中,群众特别是弱势群体的利益永远是第一位的。2004年,他在调研中发现这样一个问题:许多农村妇女在离婚或丧偶后,在土地承包经营权中的合法权益因种种原因得不到保障,给她们的生活带来了极大的困难。就此,马振清代表从维护妇女权益出发,提出了“关于保障妇女合法权益的建议”,引起了省委、省政府的高度关注,并责成有关部门进行认真研究后,予以解决。同年,因为企业和机关离退休干部遗属在生活补助金发放标准不同,多数企业干部职工遗属心理不平衡。为此,县内几家企业的干部职工遗属结伴多次上访,要求解决生活困难而无果。他得知情况后,一方面,主动做他们的思想政治工作,避免矛盾的激化,保持和促进了社会稳定;另一方面,通过摸底、分析,归纳整理,提出了“关于提高企业离退休遗属补助金的建议”,得到了省委领导的高度重视,专门开会研究并正式行文提高了他们的待遇,从根本上解决了他们的实际困难。
  关心并推动农村经济建设,是马振清代表履职的核心任务之一。党的十六大提出了建设社会主义新农村的建设目标,对于发展农村经济、增加农民收入、改善农民群众生活质量和水平有重要意义。他把如何促进新农村建设作为一项视察和调研的重点,先后走遍了全县11个乡镇,进行了系统地调查研究,提出了“把建设社会主义新农村与创建‘文明生态村'相结合,以提高农民素质、帮助农民增收、改善人居环境、结合实际量力而行”为工作重心的“关于社会主义新农村建设的建议”。省委、省政府农办随后对此建议给出答复,称:“此建议很有价值,对当前我省农业、农村工作具有实际的指导意义,已将建议提供给了省新农村建设指导意见与规划纲要起草组,供其借鉴,并积极与有关单位沟通协调。”
  当省人大代表四年里,带着基层收集的民情、民意,在全省人代会上,他认真审议各项报告,同时在代表团审议中踊跃发言,为全省经济社会发展积极建言献策。他提出的构建土地配制新机制、乡镇职能要实现四个转变、加强人大对“一府两院”监督力度、农民工清欠等18个方面的意见、建议,先后在《河北日报》等报刊发表。在今年人代会上,针对目前安全生产形势仍然严峻的现实,他从安全宣传教育、长效机制、执法及社会综合治理等方面提出了“关于进一步加强安全工作的建议”,引起了省主要领导的高度关注,省委书记白克明同志作出重要批示,省政府办公厅亦将此建议确定为2006年度督办的10个重点代表建议之首。他还先后参加省人大组织的2次庭审调研、8次庭审、旁听评议各类案件20多起,还参加了对人民陪审员、人民监督员的视察活动。
  去年,作为5名普通的人大代表之一,马振清参加了省人大组织的庭审评议试点活动。在该项活动中,他有针对性地提出了“加强基层法庭和干警队伍建设,依法规范审判程序,切实维护公正执法”等意见和建议,有力地推动了全省审判、检察改革,进一步加强了庭审的规范化、制度化建设,促进了司法公正和司法队伍建设。
  围绕如何加强法院各项工作建设,他提出了“关于加大边远山区基层法庭建设力度的建议”,得到了省人大常委会高度重视。同年,他提出的“关于增加地方法院编制的建议”引起省编办的极大重视,省编办专门向中央编办进行了请示,引起了中央的高度关注。
  “一花独放不是春,百花齐放春满园。”作为一名来自贫困县的代表,他更为关注贫困地区的发展,积极为贫困地区发展出计献策,竭力为全县乃至全省扶贫开发鼓与呼。
  在省长季允石召集的《政府工作报告》座谈会上,他建议省政府出台相关扶持政策,根据贫困地区的实际需要,进一步加大对贫困地区的人才培训力度,加大科技研发和科技扶贫水平,不断增强贫困地区的可持续发展能力。并围绕如何加快县域经济特别是贫困县经济发展,相继提出了“能否发挥后发优势,争取后来居上的关键是看思想解放的程度、改革开放的进度和工作落实的力度”、“事事都是投资环境,优化环境从每一个细节着手的优化发展环境的新思路”和“贫困地区应大力发展周转畜、周转棚、劳务输出、移民搬迁等造血式扶贫的新措施”等10多条意见和建议,得到了省、市等各级领导的充分肯定,并产生了很好的效果。几年来,他共为赞皇县引进各类资金1000多万元,有力地支持了全县经济和社会的发展。
  他就是这样以做人民群众的忠实代言人为荣。

 

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