行政机关作出行政处罚决定，都必须依照有关法律法规的规定进行，做到公开、公正，这样的处罚才让人心服口服。下面两则案例中，公安部门作出的行政处罚就变了味。
　　1、罚“态度款”于法无据
　　【案例】
　　 河北省某县水果经销商刘治标决定亲自开车给湖北某客户送雪梨。车行至河南某县，经过一个收费口时被交警扣住，并以超载为由对刘治标处罚200元。为了赶时间，刘治标也没有和交警理论就交了罚款，又开始赶路了。没想到车开出不到一百公里，又被一辆公路巡查车拦下，并以超速为由处罚100元，因为心情受影响，刘治标与巡警讲话时的语气重了一些。这时，另一位巡警生气地说：“态度不好，加罚50元!”刘治标心想，胳膊拧不过大腿，只好交了150元罚款。那么，交警罚50元“态度款”是否合法呢?
　　【评析】
　　《行政处罚法》第三条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这项规定主要意图在于，行政机关实施行政处罚不是任意性的，而是有法律限定的。
　　在一些地方，行政处罚名目繁多，政出多门，有的部门任意制订本部门的处罚规定，自行制订处罚额度、处罚方法，个别行政执法人员随意实施处罚，乱罚款、罚款滥，成了人民群众反映较强烈的问题。为此，《行政处罚法》严格规定了行政处罚的法定原则，对于那种不依法律规定和法定程序作出行政处罚的行为严格禁止。
　　本案中，巡警加罚刘治标50元“态度款”于法无据，刘治标有权拒绝。
　　2、岂能以罚代刑
　　【案例】
　　韩冰看准了洗头城这个时下火爆的行业，投资200万元开了一个规模不小的洗头城。已开张数月的洗头城，经营状况十分不景气，韩冰有些不知所措了。一天，韩冰和一位经营饭店生意的朋友聊起此事，这位朋友不无感慨地说：“这年头，要想‘繁荣'，必须‘娼盛'，没有刺激项目，谁愿花几百元的冤枉钱来洗个脑袋，你得动动脑子。”
　　经朋友点拨，韩冰茅塞顿开，随后，他又雇用了30名外地打工妹来洗头城从事色情、卖淫活动，以吸引顾客。
　　2006年10月的一天，经群众举报，派出所对洗头城进行了查处。神通广大的韩冰托关系找到了派出所所长，请他手下留情。于是派出所只对韩冰作出了罚款5000元的处罚。那么，韩冰究竟应受到何种处罚呢？派出所的做法对吗?
　　【评析】
　　公民、法人或其他组织违反行政管理法律、法规的行为，由于行为的程度、性质不同和触犯法律的规定不同，可能产生不同的法律后果。因此，也要承担不同的法律责任。《行政处罚法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。”
　　本案中，韩冰为招揽生意，组织、容留妇女在其开办的洗头城从事卖淫活动，其行为已触犯刑法，应受到刑罚制裁。但是，派出所只对其进行行政处罚，而放弃追究其刑事责任的做法，显然是错误的。这种“以罚代刑”的做法值得引起足够的重视。