饮水安全，关系到经济的发展、社会的稳定和人民群众的身体健康。2006年年初，秦皇岛市人大常委会把加强全市饮用水源地环境保护作为监督工作重点，列入了常委会工作要点，拉开了这项监督工作的序幕。
建议，代表呼声显民意
2006年2月27日下午，在秦皇岛市十一届人大四次会议期间举行的代表建议现场答复会的气氛异常热烈，凌可荣等13名人大代表联名提出的《关于对汤河备用水源地污染源进行治理的建议》成了现场关注的焦点和讨论的热点。
“汤河是我市饮用水备用水源地之一。目前沿港城大街汤河桥至102国道海洋桥一线的汤河河道出现了许多污染隐患，建设工地生活污水直排河道，沿岸企业及邻岸的临时建筑和危房居住人员随意向河道倾倒垃圾，如不及时治理，将会对水体造成严重的污染，而且会严重影响我们的城市形象。”与会代表面对政府有关部门负责人直言不讳地提出了问题，并共同呼吁市政府协调环保、水务、城管等部门采取强有力措施，切实加强对汤河备用水源地的保护，及时排除各种水污染隐患，严防水体、水质污染事件的发生，确保市民饮水安全。同时，建议市政府对违法排放污水、废弃物、倾倒垃圾等造成水污染的行为依法予以经济处罚，追究有关人员的责任，对造成重大污染事故的要依法追究刑事责任。至此，如何更好地保护城市“水缸”这一热点问题被正式提上了议事日程。
调研，掌握资料知民情
2006年6月5日，第35个世界环境日，这个旨在提醒全世界关注地球状况和人类活动对环境危害的日子，也赋予了秦皇岛市人大常委会开展全市饮用水源地环境保护调研工作的特殊含义。从这天起，市人大常委会副主任王瑞东、杨文波带领的调查小组历经了5天时间，行程1000多公里，深入到石门寨、青龙镇、朱杖子、陈官屯、大新寨、大蒲河等10余个乡镇，实地查看了洋河水库、石河水库、桃林口水库三大饮用水源地和汤河备用水源地的水质状况，溯源而上检查了青龙河、西洋河、饮马河流域水资源环境保护及农业、工业、生活污水治理情况。同时还听取了市环保局及青龙满族自治县、卢龙县、抚宁县政府的工作汇报，并在三县分别召开了部分基层人大代表和群众参加的座谈会，直接征求了意见和建议。
几天来，调查组一路颠簸，到农家、下地头、进工厂、上矿山，听各地生态建设介绍，看流域污染整治现状，所见所闻让每个同志都深深地感到了全市各级政府所做的工作。仅从市三个饮用水源地7个监测段面2005年全年水质监测结果看，水质平均值符合地表水Ⅱ类标准，各项指标均符合饮用水源地水质标准，地面水水质达标率为96.43%（含总氮），饮用水源地水质处于良好状况。市人大常委会建环工委主任用“牺牲”两个字道出了在场所有人的心声。是啊，为了让百姓真正喝上放心水，为了给子孙后代留下蓝天绿地、碧水青山，近两年，仅搬迁卢龙县境内引青渠出水口处8户规模化养殖场一项，政府就先后投资了20余万，通过建污水池和改变污水走向等措施，对15家规模化养殖场进行了集中整治。青龙满族自治县境内的天弛、吉祥恒等30家企业投资3000余万元进行了废水治理。临西洋河流域分布的8家食品加工企业全部增上了污水处理设施，实现了达标排放，保证了水质安全。
尽管目前全市饮用水源地水质较好，但水源地保护中的区域性、结构性污染问题依然不应忽视。三大饮用水源源远流长，水源地环境保护点多、面广、线长，增加了保护工作难度；每年因甘薯加工导致洋河支流季节性富营养化问题尚未得到根治；农村饮用水安全因地下水位降低、截污限排措施受到了一定影响；水源地环境保护基础设施建设后，使全市饮用水源地环境保护的形势日趋严峻、任务更加艰巨。最让委员们忧心的是，近年来个别河段由于长期遭受多重污染，环境状况极为恶劣，水体长年处于劣V类水质，严重影响了周边乡镇农民群众的饮水安全。
审议，为民代言解民忧
6月27日，秦皇岛市十一届人大常委会第21次会议专题审议了《市政府关于全市饮用水源地环境保护工作情况的报告》，并就解决重点流域污染、加大源头控制力度、加强农村饮用水源保护等五个方面提出了审议意见。
“治理水污染刻不容缓”，委员和代表们的发言掷地有声，“要把饮水安全作为实践‘三个代表'重要思想，贯彻落实以人为本、构建和谐社会的具体体现，各级政府不仅要写在纸上，说在嘴上，更要落实在行动上，千方百计，克服困难，绝不能让群众失望”。有的委员在审议中感慨地说道，“我们不能走‘边建设，边污染'、‘先污染、后建设'的老路，绝不能再以浪费资源、牺牲环境为代价谋求一时的经济发展。”会上，“如何更好地解决西洋河流域甘薯加工污染治理”、“严重查处饮马河流域污染行为”、“加强汤河流域日常管理”等一些较为突出的问题，也引起了委员和代表们的高度关切，纷纷提出了有针对性的意见和建议。
市人大常委会主任杨玉忠在审议中一再强调，水对于一个城市、一个民族乃至一种文明的发展发挥着重要作用。各级政府要尽快转变观念，努力克服地方保护主义思想，齐抓共管，合力整治，防止污染水由支流向主流延伸、由地表向地下渗透、由城市向农村蔓延。
整改，综合治理顺民愿
市环保局局长刘建军在听取意见后表示，今后要在坚持政府主导、主管部门牵头、相关部门密切配合协调机制的基础上，继续加强污染防治力度，积极引导农民将白薯加工从家庭化加工生产向统一收购、集中加工转变，走规模化和产业化发展道路，实现污水的集中治理，从根本上解决洋河支流季节性富营养化问题。要结合“退耕还林”，加快饮用水源地上游生态建设步伐，提高森林覆盖率，减少水土流失，降低进入饮用水源地的氮、磷含量，同时采取优惠政策，建设无公害粮食和蔬菜基地，减少化肥和农药随径流污染饮用水源。此外，在强化水源地环境监管方面，他特意提到政府将在各水库出口安装污染在线监控设备，以提高日常的监控水平。
据了解，截至目前，为从根本上保障群众的饮水安全，市政府已决定尽快实施引青济秦东西线对接工程，由桃林口水库代替洋河水库直接向市区供水。对于饮马河流域严重污染问题，将加快昌黎县污水处理厂的建设，并确保在年内投产。关于对汤河的治理，政府制定的治理方案已经专家论证确定下来，将在年内行动。此外，港城大街以北至102国道间的汤河两岸也正在实施绿化和综合整治，相信在不久的将来，作为秦皇岛母亲河的大汤河，将会成为城市一道更加亮丽的风景线。
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