当前，代表建议承办工作仍存在提高质量的空间。针对当前承办工作中存在的主要问题，我们先后采取承办工作责任书、建议办理告知单、机关全员抓督办等六项措施，实现了代表建议交办率、告知率、督办率三个百分之百，使承办工作整体质量有明显提高，有效地推动了我区代表工作的蓬勃开展。
　　措施一：签定承办责任书。人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见，是对“一府两院”实施有效监督的重要形式。办理代表建议是承办部门的一项重要职责。每年人代会后，常委会有关科室对代表提出的建议及时进行整理研究，提出分析报告，拟定交办意见，主任会议通过后，由常委会组织召开代表建议交办会。会上，“一府两院”及有关承办单位主要领导，分别与常委会主任签定办理工作责任书，之后再分别交办到具体承办部门。交办会的召开，既标志本年度代表大会代表建议办理工作的全面展开，同时也是对办理工作的一次总的动员，为建议的进一步落实打下了基础。
　　措施二：向代表发送“建议办理告知单”。即将代表建议的具体承办部门、办理时限等内容，以《建议办理告知单》的形式，及时通知提出建议的代表本人，方便代表随时与承办部门取得联系，沟通情况，充分发挥代表在承办工作中的监督作用。该制度的施行，深受广大代表的欢迎和肯定，不仅有利于代表及时了解实际工作情况，也有利于推动办理工作的开展，取得代表的理解与支持，提高代表建议的办理质量。现在，许多承办部门不仅把办好代表建议作为一项法定职责来完成，更将代表建议作为一种为提高执政能力，改进本部门工作的助推器，收到很好的社会效果。
　　措施三：重点建议重点报告。抓好重点建议的办理，能够很好地带动其他建议的落实。对此，我们明确要求各承办部门要把解难题、办实事，摆在承办工作的“第一位置”，用力去抓，用心去办。一是解决问题要实在。承办工作的最终目标是解决实际问题，凡是符合法律与政策规定的，应该解决也有条件解决的，要积极解决；应解决但受客观条件限制，一时难以解决的，要列出计划和规划，积极创造条件，分步抓好落实。确实解决不了的问题，要向代表解释清楚，确保代表的理解和支持。二是走访工作要务实。要切实加强与代表的沟通联络，把走访工作当作是沟通政府与人民群众感情，取得理解和支持的重要形式。三是反馈信息要真实，承办部门向政府及人大常委会反馈的工作部署落实情况、承办工作开展情况等情况，要真实准确，实事求是。在此基础上，今年我们还建议各承办部门也能够结合工作实际，选择1~2个代表反映比较集中的建议，作为本部门的办理重点，由单位负责人亲自参与研究办理，督促落实。争取通过内部办理重点建议的方式，解决一批关系人民群众切身利益的问题，形成办理代表建议的综合效应，促进建议办理质量的整体提高。
　　措施四：人大机关全员督办。为加大督办力度，我们将全部建议分解到常委会有关副主任和机关相关科室进行督办，各科室再将督办任务分解到每个科室人员，使每条建议都有专人督办。一是督办人员要经常与承办部门进行沟通，及时了解在建议办理过程中的典型经验，并帮助承办部门及时总结、交流、推广。二是对办理工作中存在的一些困难问题，协助承办部门予以解决，并及时向常委会进行反馈。三是常委会有关科室要积极做好督办工作的协调和服务，及时总结宣传承办部门充分发挥积极性主动性的好的经验和做法，针对办理工作中出现的问题，及时向承办部门提出改进意见和要求。人大机关全员督办，充分调动和增强了广大机关干部的积极性和责任意识，对建议的落实起到了积极促进作用。
（作者单位：河北省保定市南市区人大常委会）