2006年以来我们在认真做好代表上站培训、代表述职等工作的基础上,组织人大代表开展了声势浩大的“代表风采展示活动”。活动中,我们坚持围绕大局、突出重点、上下联动、整体促进的原则,精心组织,周密安排,扎实推进,在县电视台播出代表先进事迹30多期,在《新大城》刊登代表模范事迹20多篇。人大代表在人民群众中的地位和威信得到了明显提升,活动达到了预期的效果。
人大代表的思想认识问题是确保代表风采展示活动稳步开展的前提和基础。从实际情况看,我县的人大代表不仅兼职代表多,而且基层代表较多。为切实提高人大代表对开展代表风采展示活动的认识,主动自觉地投身到活动中来,我们从两个方面入手,抓好认识提高工作。一方面,我们采取以会代训的形式,组织召开乡镇人大主席会议,促使各乡镇人大主席主动承担起组织代表活动、发现典型的职责,为活动的扎实深入开展提供组织保障。另一方面,通过代表集中上站,由各乡镇人大主席团负责,向人大代表发放《倡议书》,组织本辖区的人大代表学习活动方案,学习有关法律法规。通过学习,进一步明确代表应有的权利和义务,强化人大代表的政治意识、宗旨意识和履职意识,为活动的开展夯实了思想基础。
大张旗鼓地宣传人大代表中的先进典型,是激励广大代表共同奋进的有效方式。活动中,我们多角度宣传在经济建设、村街发展、构建和谐社会中做出突出贡献的人大代表。一是县人大常委会编发人大工作简报专刊,把先进典型的事迹通过简报的形式,上报县委,反馈全县。二是在县电视台开设代表风采专题节目,每周安排一名先进典型接受电视采访,制作专题节目,在星期三晚黄金时段播出,向全县广大选民展示代表风采。三是在《新大城》开辟代表风采展示专栏,每期报道一名代表的先进事迹。四是组织各乡镇人大主席团筛选本辖区内在项目建设、招商引资、农业产业化、办好事实事等方面成绩突出的代表典型,组织人大代表深入到实地进行现场观摩和交流,从中借鉴成功经验,激励代表积极发挥作用。期间,共组织人大代表200余人次到30多个在企业发展、社会主义新农村建设、村街稳定等方面有突出表现的单位进行了现场观摩,广大代表深受鼓舞与启迪。
人大代表在闭会期间的活动,是代表依法行使代表职权、履行代表职务的重要环节。开展代表风采展示活动的主旨就是要通过创新代表活动,激发代表履职热情,促进代表作用的发挥。这次活动之所以能够在全县产生较大的轰动效应,主要是我们坚持做到了以下三点:
1、围绕中心,突出重点。开展这次代表风采展示活动的突出特点,就是指导思想明确,寓意深刻,始终把激发人大代表积极为社会做贡献、为选民服务的热情作为活动的出发点和落脚点。活动中,坚持突出一个重点,做到五个结合。一个重点,即督促人大代表以工业强县为总揽,发挥职能作用,促进经济发展、事业进步,推进构建和谐社会进程。五个结合,即坚持把这次活动与开展创新大城大讨论活动相结合,与维护稳定与发展相结合,与健全代表知职、履职、述职、辞职“四位一体”工作机制相结合,与完善代表激励约束机制、开展评先创优活动相结合,最终与推进工业强县、建设社会主义新农村、构建和谐社会相结合。
2、组织周密,协调联动。在认真组织好对先进代表典型进行广泛宣传的同时,我们还开展了一次声势浩大的代表风采展示集中观摩交流活动。活动共涉及全县辖区内200多位省、市、县人大代表。活动规范、声势大、涉及代表多、覆盖层面广、选择角度多样,是近年来少有的一次代表集中活动。为组织好这次活动,我们采取了县、乡联动,上下协调并进的形式。开展前,多次召开乡镇人大主席会议,明确任务,强化责任。期间,县人大常委会各位主任深入到有关乡镇,与代表共同参加活动,对活动的开展进行督导检查。结束后,各乡镇人大主席团进行认真回顾总结,查找工作中的差距与不足,积累创新代表活动的成功经验。活动自始至终做到安排周密,稳步推进,上下联动,共同提高,为活动的圆满成功创造了先决条件。
3、思想统一,效果显著。这次活动的效果之一,体现在人大代表对工业强县、构建和谐社会的认识上更加上位、思想上更加统一、步调上更加一致。一是号召代表为选民办好事实事。据不完全统计,截至2006年9月底,人大代表共办好事实事130多件,为推动我县经济提速发展、构建和谐社会做出了重大贡献。二是组织代表深入选区,访民情,察民意。人大代表围绕工业强县和全县中心工作,深入选区调查走访选民,了解群众所思所盼,结合实际,为“一府两院”提出有前瞻性、科学性、可行性的意见和建议50多条,有力地支持和促进了“一府两院”工作的顺利开展。
通过开展代表风采展示活动,进一步激发了人大代表的履职热情,增强了代表的政治意识、责任意识、进取意识和宗旨意识,形成了比先进、学先进、赶先进的良好氛围。从中,我们也深刻体会到:
第一,重视代表素质的提升,是促进人大工作创新发展的重要基础。代表工作就是要发挥代表的主体作用,而代表的素质直接决定着代表作用的发挥。因此,只有不断提升代表的素质,才能为人大工作的创新发展提供不竭的动力。
第二,突出代表活动创新,是推动人大工作不断向前的重要保障。人大常委会必须不断创新代表活动,保证大部分人大代表参与活动,让代表有更多的机会感受代表的价值,发挥代表的政治优势和职能作用。
第三,加强宣传引导,是加强和改进人大工作的重要条件。人大代表是否具有较强的代表意识,执行职务的责任感和使命感,发挥作用的积极性、主动性和创造性,人大常委会的宣传引导起着至关重要的作用,要采取有效形式,大力宣传代表的先进典型,鼓励先进,鞭策后进,最大限度地调动代表履职的积极性,使代表的作用得到充分发挥。
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