您所在的位置:燕赵人民代表网 >> 公民与法治内容>> 2007年第二期
 
昔日“龙须沟”如今休闲处
 
——唐山市人大常委会监督城市污水治理透视
作者:白 洁


  白色的栏杆下,碧波荡漾,鱼翔浅底;河两岸树木婆娑,鲜花盛开,碧草如茵。昔日污水横流的青龙河经过几年的全面治理,如今已经成为唐山市区西部一道靓丽的风景。

(一)

  在唐山市被称为第一对外窗口的新火车站东有一条南北走向的河——青龙河。它是贯穿市区西部的惟一一条河流。青龙河属于季节性河流,主要承担城市防汛功能。青龙河的河水除天然降水外,主要来自附近居民的生活污水和两岸企业排放的工业废水。多年来,由于缺乏有效管理和治理,致使河水严重污染,河道垃圾废墟成堆,部分河段桥梁坍塌,整个河道淤积堵塞,一到汛期, 严重影响了河道的排泄功能,汛期河水漫溢,交通中断,低洼地段房屋进水,给河两岸的居民造成很大危害。特别是近几年,随着经济、社会的快速发展,青龙河附近工商企业的污水排放量越来越大,最多时有32个大小排污口的污水流入河中,致使河道内肮脏不堪,散发着难闻的臭味,被称为唐山市的“龙须沟”。
  青龙河治理问题由来已久。早在市十届人大开始,唐山市及路南、路北区两级人大代表多次在人代会上提出议案或批评意见,强烈呼吁政府及有关部门采取措施对青龙河进行治理。1997年,刘金来等代表在市十届人大第五次会议上提出了《青龙河该治理了》的建议。那时,他在建议中写到:随着唐山经济的发展,改革的深入及唐山“美亮活”活动的开展,唐山给外地人留下美好的印象,但遗憾的是,来唐客人先闻到的是青龙河的臭气,后看到的是唐山的新貌,让唐山的形象在外地人的心中大打折扣,同时也给两岸人民带来了极大的危害,希望政府将青龙河治理列入市环保项目及早根治青龙河污染问题。

(二)

  唐山市人大常委会对此建议给予了高度的关注。换届后,许多代表都换了,可人大代表和市人大常委会督促加快青龙河的治理的态度没有换,市人大常委会依旧把该建议作为重点建议交市政府办理,青龙河综合治理工程也成为市人大常委会跟踪监督的重点。在市十一届人大常委会第五次会议上,在听取审议市政府有关部门关于《城市建设管理情况的报告》后,常委会向市政府提出了积极谋划青龙河的全面治理的具体建议,要求市政府尽快组织有关部门进行调研论证,科学规划,使青龙河早日得到彻底治理,彻底解决这一关系人民群众切身利益而又反映强烈的热点问题。这一建议转交政府后得到了市政府的重视,1999年,市委、市政府将青龙河治理工程列为为群众办的23件实事之一,决心下大力量,解决老大难问题;1999年汛期,常委会组织委员、代表视察城市防汛工作情况,在深入实地查看,掌握了第一手材料后,常委会向市政府再次提出了建议:市政府及有关部门要积极协调,全力以赴,进一步加快青龙河市区段治理的施工进度,与此同时,下游河道的清淤工作要同步进行,确保汛期以前全线完工,发挥排洪作用;近年来,常委会还组织部分人大代表和有关专家就治理的进展情况进行专题调研。在调研活动中,通过听汇报、查资料、看现场、召开座谈会等形式,全面了解情况,充分肯定成绩,指出存在问题,提出改进意见,并由常委会形成意见,转政府进行落实并对落实情况进行监督;常委会为推动“保护母亲河行动”的开展,保证环保法律法规在我市的贯彻实施,多次组织开展了以《三法三条例》和“一控双达标”为内容的一系列的执法检查和视察活动。一是对“一控双达标”的实施情况进行跟踪监督,开展了几次专门的执法检查,有效促进了沿河企业污水的达标排放;二是加大了对重点企业污水达标排放限期治理的监督力度,每年确定一批重点项目依法开展监督;三是高度关注西郊污水处理厂的建设和运营。几年来,经过市人大坚持不懈、卓有成效的监督,有效地促进了该河污水治理工作的开展。

(三)

  在以往几年治理的基础上,2002年,唐山市开始了青龙河市区段还清工程。首先对西部建成区内的污水主管网进行改造、调整,共纳网改造排污口29个,截流排污口3处。同时组织专门的督导队伍,源头治“水”,督导工商企业进行内部改造,实施雨污分流,大大提高了区域污水的收集、输送能力,从根本上改善了青龙河的污染状况;2005年,我市又利用世界银行贷款,建成了日处理污水12万吨的西郊污水处理二厂,处理市区西部建成区工商业和居民的生活污水及工矿企业的工业废水。随着西部9万吨的污水进入西郊二厂集中处理,彻底解决了青龙河的污水排放问题,实现了青龙河市区段的基本还清。2006年,市政府有关部门还筹资1000万元对青龙河站前桥至电厂桥段2.64公里河道进行了综合治理,完成河道清淤14500立方米、河道岸坡护砌14650平方米,栏杆更新、维修5300米,修建巡河路8300米,新建橡胶坝2座,营造水面25500立方米,并实现了远程监测和自动化控制。
  针对青龙河上游无水源,在非雨季往往成为一条干河,影响景观效果的问题,唐山市又启动了青龙河景观用水工程。该工程投资500万元,全长2802米,包括一座中水提升泵站和中水管线两部分,主要是将西郊污水处理二厂经过处理的中水输送到青龙河上游形成城市景观水。2006年7月该工程一次性通水成功,至此每天约有2万吨中水排入青龙河。
  如今,这里已经成为附近居民们休闲的好去处。家住附近的居民们欣喜的说:“现在青龙河水可干净了,一低头就能看见鹅卵石。空气也清新了,我每天来这里遛弯。”
  唐山市的这条“龙须沟”的治理,不仅改善了周边的生态环境,使两岸百姓获益匪浅,同时也提升了城市的品位,实现了人水和谐。当地百姓们称赞说:在人大的不懈监督下,政府终于为我们解决了青龙河的污染问题。这真是解民苦慰民心的大好事呀。

(作者单位:河北省唐山市人大常委会)

:::::::关于本站 | 网站帮助 | 广告合作 | 本站声明 | 网群单位 | 网站地图 | 给我留言 | 联系我们 | :::::::

河北省人大常委会主管 燕赵人民代表网版权所有