人大代表提出代表建议是法律的规定，依法积极认真办理代表建议，解决代表提出的各方面工作和社会生活中存在的问题，是国家机关应尽的职责。因此，提出与办理都是法律的题中应有之义。省十届人大四次会议以来，代表共提出建议564件（包括闭会期间）。截至去年11月底，办结并答复代表558件，占全部建议的98.93%（其中6件尚未达到法定办理时限），代表满意率为99.46%。从数字表明，代表建议办理工作进展顺利，办结答复率和代表满意率双高，办理质量总体提高。综合分析，几年来的办理显现四大亮点：
亮点一，重视发展。代表建议中有138件涉及改革发展，占总数564件的24.5%。说明有很大一部分代表履行职责认真主动，且起点和站位高，考虑问题长远，代表素质提升。曹妃甸位于唐山南部沿海，是渤海沿岸惟一不需要开挖航道和港湾即可建设30万吨大型泊位的天然港址。独特的自然条件、区位优势和广阔的开发腹地、巨大的发展潜力，已深得国家及社会各界的广泛认可和关注。曹妃甸的开发建设，不仅顺应国家能源、交通发展战略需求，为“北煤南运”和矿石、原油进口等构筑最为经济、最为便捷的海上运输通道，而且对于带动整个华北地区重化工业布局调整和产业升级，促进河北经济更快更好发展，进而增强京津冀区域综合经济实力并成为我国第三大经济引擎，将产生重要而深远的影响。为了促进我省这一重点建设项目的实施，省人大多次组织全国和省人大代表视察调研，石广生等5位全国人大代表，与时俱进地提出了将曹妃甸港区和循环经济示范区纳入国家“十一五”规划和京津冀都市圈区域规划、将曹妃甸进口原油码头和大型原油储备基地列入国家“十一五”规划等建议，受到中央和我省领导的高度重视，并被采纳。目前在国家和我省的政策、资金支持下，曹妃甸的水、电、路、通信等建设已基本完成，港口、码头建设和产业项目建设已经启动，曹妃甸工业区的开发建设进入了关键时期。
亮点二：关注民生。人大代表提出建议，不仅是代表的个人行为，而且是代表在深入联系选民和群众，深入调查研究的基础上代表人民的意愿和要求，是民意的表达。代表反映比较集中的问题是民生。其中反映完善社会保障体系、就业、企业职工退休金偏低等有代表建议75件；反映加大教育财政投入、减免学杂费等有59件；反映老百姓看病贵、看病难等医疗方面的有56件。这些涉及群众生活的具体问题，归结起来就是人民群众的切实利益问题。众所周知，人民群众的事无小事，这是一个勘验承办单位和承办人员如何对待人民群众的政治态度问题，也是党和政府在构建和谐社会中高度关注的问题。保障和维护农民工权益备受社会注目，是一个敏感话题。省人大站在构建和谐社会，以人为本的高度，把此类问题列为重点建议办理，很好地解决了这方面的问题。省劳动保障厅积极组织开展了“法律援助与农民工同行”活动，大力推进农民工工伤保险和医疗保险工作，这对于保障农民工权益，将起到一定促进作用。
亮点三：支持三产。“加快服务业发展，是落实科学发展观和构建和谐社会的重要内容，不仅能够提高一、二产业的竞争实力，调整产业结构、转变经济增长方式，更重要的是能够在解决就业、维护社会稳定，提升城市品位和形象，提高人民生活水平，促进社会经济的全面协调发展等方面发挥重要作用”，这是葛梦彬等14位省人大代表联名提出《建议省政府制定出台鼓励服务业发展相关规定的议案》中的一段话。该建议由省发改委主办，涉及22个会办单位。经过艰苦细致的调研论证，终于得以比较圆满解决。2006年6月，省政府召开全省服务业工作会议，推出了100个重大服务项目。除国家法律、法规禁止的行业和领域外，降低门槛，放宽准入，鼓励非公有制经济在更广领域和更高层次参与服务业发展。省政府25个部门开始着手起草新的服务业推进性政策。
亮点四：阳光操作。代表建议年年提，年年办，日长月久，往往会使人产生按惯例走，顺应自然甚至麻木等不负责任、少添负担的不良思想和做法。而我省承办部门不但气未泄，劲更足。许多单位采取走访代表、邀请代表座谈、调研等“开门办理”、“现场办理”方式，推行“阳光操作”的做法，扩大了代表知情权和参与权，主动接受代表对办理过程和办理结果的监督。省政府国资委、商务厅、工商局等部门专门邀请有关提建议的代表举行面复会，当面答复并征求代表意见。劳动保障厅、农业厅公开网上办理并与有条件上网的代表在网上互动。省法院在书面答复后，还要与代表电话联系或走访代表，进一步征求意见。据对87个承办单位统计，在558件建议办理过程中，与代表联系或邀请代表直接参与的件数约占65%，大大提高了代表满意率。
办理代表建议的目标是解决代表提出的问题，书面形式上体现的是代表满意率，实质上显示的是代表对承办单位和承办人员的的可信度，对其工作的认知认可程度。在这个问题上，省委书记、省人大常委会主任白克明有明确批示：“对人大代表提出的建议，要加大协调、督办力度，力求对每件建议、意见都有较为明确的答复，即使短时间解决不了问题，亦应有一个明确的办理意见，努力提高建议办理质量。这也是贯彻省委六届九次全会精神，狠抓落实的重要方面。”这一番话语重心长。狠抓落实，说出了办理工作的实质，不抓落实是政治态度问题，没有抓好落实是工作方法问题，抓好了落实既是政治态度问题，又是工作方法问题。因此，我们办理代表建议，要树立为代表服务就是为人民服务的观点，积极认真，公开公正，代表满意，力求实效。
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