报载，四川绵阳市人大常委会将市五届人大二次会议期间的124件人大代表建议的名称、提建议代表姓名、承办单位、承办单位负责人以及联系电话在《绵阳日报》以及市人大、政务网站上公开，并在三次人代会会议召开以前公布办理情况。一石激起千层浪，绵阳市人大常委会的做法在社会引起强烈反响，引来好评如潮。
人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。人大代表提出建议，是其依法发挥监督作用的一个重要渠道。由于种种原因，实际工作中，建议办理过程往往处于一个封闭状态，公众很难洞悉内情，犹如雾里看花。因为按惯例，往往是通过年初的“交办会”，将本年度人代会上及闭会期间代表所提建议分解到“一府两院”及其相关部门办理。这期间，代表的建议究竟有哪些，分别是哪位代表所提，人大常委会办事机构如何督办，承办单位如何办理答复，办结率是多少，办理效果如何等等一些情况，必须等到下一次人代会会议，公众才有所知情。因此，绵阳市独具匠心，通过在媒体上公开代表建议的名称及办理等情况，有益于促进代表工作，有益于代表履职，是注重回应和尊重民意的具体体现，其示范意义弥足珍贵。
首先，激发和调动了代表履职的积极性。依据法律，代表提出议案、建议是依法行使职权的一个重要途径。但在现实中，一些代表视法律职务为一种荣誉，“代表代表，散会就了”，“哑巴代表”、“举手代表”、“挂名代表”屡见不鲜，公众也难以了解内情。而通过在媒体上公开代表建议，代表就会直接处于选民的监督之下，可以及时了解办理情况并开展督办工作，建议的办结率及办理效果就会相应提高，对积极提建议的代表是一种鼓励和支持，对不履行职责的代表是一种无形的鞭策和督促。
其次，有益于促进建议的办理落实。认真研究、处理、答复、落实代表建议是有关机关、组织的法定职责。在媒体上公开代表建议，代表和选民可以对承办落实情况、结果进行监督，从而防止承办单位对代表建议久拖不办、拖而不决现象的发生。正如建议承办负责人——绵阳市建设局领导所言，“群众参与监督，压力固然很大，但有压力才有动力，公开将促进承办部门更认真地办理代表建议”。将人大监督、媒体监督、选民监督有机地结合起来，把“文来文往”变为“人来人往”，能防止办理工作中重答复、轻落实等敷衍塞责现象发生，从而推动广大群众关注的热点、难点问题的解决，为群众办实事、为好事。同时对推动承办部门提高工作效率，更好地为民办实事大有裨益。
其三，密切了代表、群众、政府的关系。在一些地方，群众反映意见，代表提出建议，屡屡存在“两张皮”现象，群众反映问题得不到及时的回应，而代表提出建议后，认为完成任务万事大吉。有关建议的提出和办理等有关情况，有关部门极少向公众讲解、说明。而在媒体上公开代表建议，架起了一座沟通的桥梁，公众了解了代表建议，随时直接给承办单位或人大代表提出意见，也使选民及时了解、监督建议办理情况与结果，实现了群众与政府职能部门、代表的良性互动，增进了代表与选民之间的沟通与了解，拉近了群众与政府的距离，密切了关系。
毋庸置疑，公开代表建议是加强代表工作的具体体现，百利而无一弊，工作创新值得借鉴推广。至于如何进一步加快建议办理进度，提高办理质量，增强工作实效，维护群众根本利益，促进社会和谐，还须其他监督措施互相砥砺。
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