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企业所得税法解读
 
作者:李静 张夺 赵泽利

  十届全国人大五次会议3月16日表决通过了《中华人民共和国企业所得税法》,将于2008年1月1日起施行,共8章60条。参加十届全国人大五次会议的人大代表对企业所得税法的表决通过给予了高度评价,他们普遍认为,该法将有利于为各类企业创造统一、规范、公平竞争的市场环境,进一步完善社会主义市场经济体制。

  一、企业所得税法凸显时代特色

  1、与国际接轨,统一内外资所得税法。
  这部法律的表决通过,对企业税收实现了“四个统一”:即内资企业、外资企业使用统一的企业所得税法;统一并适当降低企业所得税税率;统一和规范税前扣除办法和标准;统一和规范税收优惠政策。
  世界上绝大多数国家,对境内所有企业都采取的是统一的惟一标准税率。我国现行内、外资企业所得税税率虽均为33%,但在实施中,为吸引外资、发展经济,各地对外资企业采取了有别于内资企业的税收政策,内资企业平均实际税赋为25%左右,外资企业平均实际税赋为15%左右,内资企业高于外资企业近10个百分点。新税法将内、外资企业的所得税税率统一为25%,适当降低了内资企业的所得税税负,同时,对于享受优惠税率的外资企业来说,税负略有增加,但在国际上仍属于适中偏低水平。企业所得税法的统一,不仅有利于提高国内企业竞争力,而且可以提高吸引外资的质量和优化结构,加快我国与国际接轨的步伐。
  2、企业节能环保项目可享受税收减免。
  企业所得税法扩大了企业投资于环境保护、节能节水、安全生产等方面的税收优惠,增加了企业“从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得”可以享受减免税优惠等方面的内容。该法第二十七条规定,企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,可以免征、减征企业所得税。第三十四条还规定,企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额,可以按一定比例实行税额抵免。
  此次规定将节能环保投资和所得列入税收减免,是对以税收优惠推动节能环保的补充和强化,表明中国在推动节能环保方面已经上升到法律层面,将有利于促进技术创新和科技进步,鼓励农业发展及环境保护与节能,进一步促进国民经济全面、协调、可持续发展和社会全面进步。
  3、启动税收杠杆,拉动企业公益性捐助。
  目前中国慈善捐赠尚不乐观。改革开放28年来,中国经济取得了巨大的发展,人民生活水平显著提高。但与此同时,贫富差距扩大的问题已引起中国政府和社会的普遍关注。
  以前纳税人用于公益、救济性的捐赠,在年度应纳税所得额3%以内的部分准予在企业所得税税前扣除,而超额的部分仍需要缴纳企业所得税,以至于企业多捐赠却未必能少纳税,这对企业参与公益性捐助的积极性无疑是一种抑制。此次企业所得税法将企业公益性捐赠支出的纳税扣除额度提高了9个百分点,即企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除。这项关于慈善公益事业税收优惠政策的出台,意在鼓励企业和社会更多参与公益性活动,为实现社会财富的更公平分配提供机制保障。
  4、将提升中国股市整体投资价值。
  企业所得税法正式实施后,上市公司中大部分企业的所得税税收负担明显下降,上市公司可预期的税后利润和可分配的利润将显著提升,中国股市整体投资价值将得到进一步增强。
  政府减少部分税收、让利于企业,直接增加了企业股东(包括上市公司的流动股东)的利益,刺激了企业投资和居民消费。企业投资活动的扩张可以带动中国经济更有活力地持续增长,最终有利于上市公司和资本市场。由于企业所得税税率的下调,行业净利润将平均增加5%~8%。原来税负偏高的金融、食品、酿酒、钢铁等板块的公司受益较大。

  二、企业所得税法相关名词解释

  1、企业所得税
  企业所得税是指国家对企业的生产经营所得和其他所得征收的一种税。发达国家一般实行法人所得税制度,即以法人组织作为纳税人。
  2、居民企业和非居民企业
  企业所得税纳税人按照国际惯例一般分为居民企业和非居民企业,这是确定纳税人是否负有全面纳税义务的基础。
  居民企业是指依法在中国境内成立,或者依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。
  非居民企业是指依照外国(地区)法律成立且实际管理机构不在中国境内,但在中国境内设立机构、场所的,或者在中国境内未设立机构、场所,但有来源于中国境内所得的企业。
  3、应纳税所得额
  应纳税所得额是指按照税法规定确定纳税人在一定期间所获得的所有应税收入减除在该纳税期间依法允许减除的各种支出后的余额,是计算企业所得税税额的计税依据。企业所得税法所称应纳税所得额,是指企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额,以此作为计算企业所得税税额的依据。
  4、税收优惠
  税收优惠指国家运用税收政策在税收法律、行政法规中规定对某一部分特定纳税人和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种措施。
  5、独立交易原则
  独立交易原则亦称“公平独立原则”、“公平交易原则”、“正常交易原则”等等,是指完全独立的无关联关系的企业或个人,依据市场条件下所采用的计价标准或价格来处理其相互之间的收入和费用分配的原则。独立交易原则目前已被世界大多数国家接受和采纳,成为税务当局处理关联企业间收入和费用分配的指导原则。

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