| 乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主法制建设，建设社会主义政治文明中具有重要的地位和作用。为全面了解和掌握乡镇人大工作的现状，我就乡镇人大工作情况进行了调查研究，进一步了解了各乡镇人大工作情况、取得的主要成绩以及存在的问题。
乡镇人大主席团在基层三个文明建设中发挥着积极作用
唐山市丰润区共有28个乡镇。近年来，各乡镇人大主席团在同级党委的领导下，按照《河北省乡镇人民代表大会条例》的规定，认真履行职责，积极开展活动，在基层社会主义物质文明、政治文明和精神文明中发挥了较好的作用。
（一）区委和各乡镇党委重视和支持人大工作。我区从本届乡镇人大换届开始，各乡镇人大主席兼任党委副书记，这就为更好地开展乡镇人大工作奠定了有力的基础。在实际工作中，各乡镇党委都能经常过问人大主席团工作，定期听取人大工作汇报，帮助人大主席解决工作和生活中遇到的问题。对人大主席团组织的活动，能够从财力物力上给予支持和保障。
（二）乡镇人大与同级党委、政府关系协调，团结合作，促进了各项工作的开展。李钊庄镇2004年以来学生辍学现象严重，群众比较关注。该镇人大主席团召开专门会议，听取了镇政府的专题汇报，督促支持政府及时采取措施，解决了学生辍学问题。杨官林镇人大围绕党委工作中心，组织人大代表对全镇经济发展情况进行视察，在视察中代表们从本镇实际出发，提出了“加快镇工业园区建设，促进镇域经济发展”等的建议，得到镇政府高度重视，并很快沿112国道两侧建成了9000亩工业园区，打机井12眼，修公路5公里，架设了2条10千伏输电线路，推动了全镇经济快速发展，受到群众好评。
（三）乡镇人大认真履行法律赋予的职责，积极开展工作。1、认真召开乡镇人代会和主席团例会。依照法律规定，各乡镇都坚持组织召开每年一次的人民代表大会。做到严守法律程序，认真听取和审议人大主席团和同级政府的工作报告，围绕全乡镇经济建设和社会事业中的重大问题提出切实可行建议，推动本乡镇全面发展。有补选任务的乡镇都能依照法律规定，及时补选乡镇人大主席、乡镇长和副乡镇长。一些乡镇人大结合本地实际还适时通过了反映人民群众愿望与要求的决定和决议。如新军屯镇人大及时审议通过了体现党委意志和群众意愿的镇政府《关于抢抓唐通公路改造机遇对镇主街南侧进行拆迁改造的决定》，韩城镇人大及时批准了《镇政府本地卫生管理办法》，等等。这些做法对本地经济和社会各项事业的健康发展起到了促进作用。
2、认真做好代表工作，发挥代表作用。一是各乡镇均有计划地组织代表学习代表法、地方组织法和选举法等有关法律法规，增强了代表们的法律意识、大局意识和责任意识，提高了依法履职的能力。二是认真组织代表搞好视察、执法检查和民主评议等活动。既进一步强化了乡镇人大民主监督职能，保证了法律、法规的贯彻实施，又增强了被视察、检查和评议单位的责任意识和服务水平。三是认真督办代表建议和意见。各乡镇人大主席团均把督办代表建议和意见作为尊重代表权利，树立人大形象，密切与人民群众联系的重要渠道，牢牢抓在手上。
3、注重加强自身建设，工作制度逐步完善。一是普遍建立了会议制度。每季度各乡镇人大均召开一次主席团例会，遇到特殊情况，随时召开主席团成员会议。二是逐步规范了乡镇人大主席团和主席、副主席的职责，做到分工明确，责任清楚。三是建立了与代表、选民联系制度。主席团成员定期走访代表，主席、副主席结合实际工作，不定期走访代表。有些乡镇，如丰润镇、刘家营乡、岔河镇等，不但建立了联系代表制度，而且建立了邀请代表列席主席团会议、接待代表来信来访等制度。
乡镇人大工作亟待加强和改进
一是乡镇人大工作开展的不够平衡。虽然近几年来，我区各乡镇人大整体工作水平不断提高，但也有个别乡镇人大工作不够积极主动，作用发挥的不理想。有的人大主席存在“二线”思想。
二是乡镇人大自身职权行使不够充分。表现在有不少乡镇人大主席团对人大工作法律法规掌握不够，对人大工作性质认识不明确，从而造成工作不够规范，组织代表活动随意性大。有的乡镇人大主席团各项工作制度不够健全，已有制度坚持落实的不够。
三是乡镇人大宣传工作比较薄弱。在基层对人民代表大会制度和人大工作的宣传不够，不少干部群众对乡镇人大工作还缺乏了解，认识上还存在偏见。
做好乡镇人大工作的几点建议
（一）乡镇人大主席团在工作中要自觉坚持和依靠党委领导。积极主动配合党委的中心任务，是人大工作永恒的主题。乡镇人大要认真领会和贯彻好党委的意图和重大决策，在职权范围内通过发布决定或决议，引导全体人民共同遵守。要坚持向党委请示报告制度，人大主席团讨论决定的重大问题和组织的重要活动，要报乡镇党委批准。日常工作要主动向党委请示和汇报，取得党委的重视和支持。
（二）乡镇人大主席团要认真履行监督职权，要通过对基层所站、政府工作部门进行评议、视察、检查等方式，切实行使好乡镇人大的监督职权，进行行之有效的监督。
（三）要积极开展人大工作，充分发挥乡镇人大主席团的作用。要依照《条例》规定，认真召开主席团会议，切实开展调查、视察、执法检查、评议等活动。要抓好代表培训，不断提高其政治、业务素质。积极组织代表开展活动，认真履行职责，充分发挥代表作用。要密切同代表和选民的联系，了解人民群众的呼声和要求，及时处理和反馈人大代表的意见和建议，使乡镇人大真正成为联系群众、反映民意、解决问题的重要民主渠道。要进一步建立健全人大主席团的各项活动制度，使乡镇人大工作逐步向规范化、制度化、法制化方向发展。
（四）加强乡镇人大自身建设。要进一步增强责任心和紧迫感，不断强化自身素质。要适应新形势下人大工作的需要，加强政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，创建学习型机关。要进一步增强大局意识，努力在工作和作风等方面严格要求。要摆正位置，扮准角色，树立“有为有位”思想，用工作和成效扭转人们对人大的模糊认识，创造乡镇人大工作美好的未来. |
