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百姓出行不再难——滦县落实村村通班车代表建议纪实

 
作者:张冬斌

  “代表建议提得真是好,提到我们老百姓的心里去了,我们打心眼儿感谢这些提建议的代表,是他们帮了我们的大忙,让我们出行不再难。”这是滦县没有通班车的39个行政村近4万群众发自肺腑之言。笔者在调研中深深感受到,群众的喜悦之情和感激之情溢于言表,他们都说:“现在村村都通了班车,我们再也不用跑出去几公里路等班车了,也不用再坐无手续的私家车、黑车了,外出不仅比原来安全、方便、快捷了很多,而且还节约了不少开支,这都是人大代表体察民情、通达民意的重要体现,也是县政府实实在在为民的实事工程。”

  人大代表积极为民代言 反映民意

  近几年来,在上级主管部门的大力支持下,滦县县政府及主管部门高度重视农村道路修建工作,把村村通油路工程作为改善农村交通条件、解决农民出行难、促进农村经济发展的一件大事来抓。到2005年底,基本实现了村村通油路的目标,这不但在一定程度上方便了群众出行,而且对促进农村经济发展、增加农民收入起到了积极的推进作用。但随着农村道路交通网络的不断完善,农村客运班车村村通,与道路村村通相比已明显滞后。当时,滦县有39个地理位置相对比较偏僻的行政村,虽然公路实现了村村通,但客运班车却没有实现村村通,有些村的群众外出时甚至要到几公里以外的地方去等班车,或乘坐一些村内没有出租手续的私家车、黑车,不仅费用高,而且安全没有保障。为此,群众几次到主管部门反映,但由于种种原因,一直没有得到很好的落实,群众对此反映强烈,社会各界对此事也比较关注。
  2005年12月,陈圣合、罗永琼等十几名县人大代表在会前走访选民时,很多群众对此都有反映,他们希望通过人大代表能把建议反馈给县政府及有关部门,尽快解决这一现实问题。在县十二届人民代表大会第四次会议上,陈圣合、罗永琼等代表联名提出了关于“切实加大资金投入力度,实现村村通班车,方便群众出行”的建议。

  人大常委会深入调研 加强督办

  该建议一经提出,就引起了县人大常委会和有关领导的密切关注。大会结束后,县人大常委会专门组织安排部分县人大常委会组成人员和人大代表,由县人大常委会主管代表工作的副主任带队,利用半个月的时间,深入到有关镇、村进行细致调研。调研中,召开座谈会3次,走访镇、村干部和群众代表108人次,掌握了大量的第一手资料,并形成了专题调研报告。调研小组在县人大常委会主任会议做报告时,提出了解决问题的建议和意见。主任会议根据这一建议涉及范围广、涉及群众多的实情,将之确定为主任会议重点督办件,专门转交给县政府及主管部门,要求尽快制定出解决方案,并定期向县人大常委会相关科室报告工作进展情况。期间,县人大常委会主任会议专题听取了县政府关于代表建议落实情况的汇报,并针对存在问题,提出了三点建议:一是要切实加强领导,成立专门小组负责此项工作的协调运作。二是要认真搞好调研,科学合理地安排客运线路。三是要继续加大资金投入力度,尽快把代表建议落实好,让代表满意,让群众满意。

  政府及主管部门认真落实 惠及于民

  县政府及主管部门对此高度重视,县长办公会议定由主管副县长亲自挂帅,具体负责办理此建议。县政府领导两次召开主管部门和相关镇、村参加的协调会,进行协商,研究制定切实可行的措施。一是切实加大资金投入力度,加强农村客运基础设施建设。县交通局千方百计筹措资金70余万元,在响堂、九百户、榛子镇、茨榆坨、贡店子新建简易客运站5处,每个简易客运站都设有售票室1间,候车室2间,新建候车大厅20处,站牌50个。这些设施已于2006年10月底全部投入使用。二是深入调查研究,合理安排客运线路和运力。针对代表们提出的建议,县交通局进行仔细摸查,了解了客运工作中需要解决的突出问题,经过向上级申请,调整了客运线路,使之更趋于合理化,延伸了滦县至何庄、迷谷、油榨、孟家峪、七家峪等5条客运班线;新增迁义庄至赤峰堡、滦县至古治2条线路,新增通车行政村39个,惠及群众达4万人。目前,滦县已拥有客运班车134部,客运班线53条,营运线路总里程已达到1.2万公里,极大地方便了农民群众出行。在县十二届人民代表大会第五次会议之前召开的全县人大代表工作表彰会上,县交通局局长郑建国被评为优秀县人大代表,陈圣合、罗永琼代表提出的“切实加大资金投入力度,实现村村通班车,方便群众出行”的建议被评为最佳代表建议。

(作者单位:河北省滦县人大常委会)

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