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监督有为方有位——邢台县人大强化监督二三事

 
作者:冯书军 王会平 马丽宽

  河北省邢台县人大常委会根据本县经济社会发展的实际情况,依法有计划、有重点、有针对性地开展监督工作。中小学危房改造、环境保护等成为县人大常委会强化监督的重点。在监督过程中,不断发现问题,并采取了积极有效的督促措施,收到了良好的监督效果:老师和孩子们搬进了高标准的教室;发展经济的同时解决了环境污染向着旅游生态县的目标大步迈进……人们从邢台县人大强化监督的成效和作为上看到了人大作为国家权力机关的重要地位。

全县最好的房子是学校

  百年大计,教育为本。作为山区大县的邢台县更是把教育作为重点工作来抓,为了让全县师生住上最好的房子,邢台县人大常委会把全县中小学危房改造工作作为人大视察和督办的一项重要内容,督促县政府“加大投入,加快工程进度,确保所有工程在预期内完工”。
  针对部分人大代表反映的祁村小学危房改造工程进展缓慢的问题,组织常委会组成人员深入实地进行视察,提出了“切实加快祁村小学危房改造进程进度”的建议和意见,以重点问题督办卡的形式进行重点督办。县政府接到该意见后,非常重视,及时召开会议进行研究,由主管副县长亲自督导,在增加财政投入的同时,积极吸纳社会资金用于工程建设,并增派施工队伍,经过三个多月的努力,投资16万元,建筑面积380平方米的祁村小学新校舍顺利完工并投入使用。
  另外,在人大建议下,县政府还安排专款45万元,对全县32所破旧学校进行改造,共维修校舍15040平方米,基本实现了“全县最好的房子是学校”的目标,为全县广大师生提供了安全、舒适的环境,受到人大代表地肯定和群众好评。

叫响“环保第一审批权”

  为保障人民群众身体健康和经济的可持续发展,邢台县人大常委会重视教育的同时,不断加强对环境保护的监督力度,督促县政府认真贯彻落实《环境保护法》,要求新建项目必须首先过环保关,在全县叫响了“环保第一审批权”,先后叫停超亿元高污染项目四家。
  环境保护一直是代表建议反映较为集中的问题。邢台县人大常委会把听取和审议县政府贯彻落实《环境保护法》的情况报告作为一项重要内容。2004年以来,县人大常委会多次组织省、市、县人大代表深入太子井、路罗、白岸、浆水、宋家庄、皇寺等乡镇进行实地调研,提出意见和建议50余条,并组织相关委室在分管副主任的带领下,多次深入基层对常委会会议提出的审议意见的落实情况进行调研督导,认真监督县政府贯彻落实《环境保护法》。县政府高度重视各项审议意见的落实工作,结合“保障群众健康”环保专项行动,围绕发展抓环保,抓好环保促发展,严格项目审批,杜绝新污染的产生,先后叫停投资3亿元在水源地上游建设亚洲最大的爱滋病康复中心的项目,和另外3家超亿元的邢钢线材基地、德龙焦化、森林公园火葬场高污染项目,并且对新建项目年年进行回访检查,新建项目环保把关率100%。同时还加速对老污染源地治理,先后投入2.4亿元资金,完成294家排污企业的申报、核实、统计及“三表合一”工作,督促20家重点企业制定了环境应急预案,检查治理污染源910个,消除污染事故隐患40余起。邢台县在发展中妥善解决了环境污染问题,为扩大招商引资提供了良好的环保氛围。
创建旅游生态县
  邢台县环境的改善,为开发利用天河山、九龙峡、天梯山、云梦山等旅游资源,发展旅游业,创建旅游生态县提供了条件。
  邢台县第十二届人大常委会第十九次会议听取并审议了县政府关于旅游工作的情况汇报,提出了加强科学规划,加大基础设施投入力度和强化龙头景区的建设等审议意见。会后县政府对人大常委会的审议意见非常重视,以县长为组长的旅游工作领导小组及时召开会议认真研究,逐条逐项进行落实。不仅聘请高等院校专家教授对全县的旅游资源进行充分的调查论证,制定了旅游业发展规划和年度实施计划,而且还提出了“把旅游业作为县域经济的主导产业,创建旅游生态县”的奋斗目标,加大了基础设施投资力度。全县去年共累计投资2亿多元,先后完成了大峡谷景区的停车场建设,道路硬化,水面景观建设及生态规划;建成了前南裕客运索道、宾馆、抗大广场;完成了天河山、九龙峡、天梯山、云梦山的水面建设,山坡绿化等,新增了一批景区,改善了景区的接待条件,有效地改善了全县旅游业的软件环境,拓宽了客源市场,进一步提高了全县旅游景区的观赏品位和知名度。目前,邢台县建成并开放旅游景区12处,列入国家A级以上的风景区有5家。邢台县全面提升了旅游业的品牌,旅游业登上了一个新台阶。截至去年年底,全县景区共接待游客61.5万人次,实现旅游收入594.05万元,创社会效益1.2亿元。
  毋庸质疑,监督是法律赋予各级人大及其常委会的权力,是各级人大及其常委会作为国家权力机关的地位之体现。从邢台县人大的一系列工作可以看出,各级人大只有在行使监督权的过程中有所作为,监督有所成效,才能彰显人大作为国家权力机关的价值和地位。

 

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