据悉，湖北省十届人大常委会第二十四次会议，在对省政府《关于提请审议确认七项确需保留的行政许可事项的议案》进行单项表决，这在该省人大常委会尚属首次，在全国也属罕见。笔者认为，对争议条款进行“单项表决”意义重大。
　　第一，可以激励表决人决策的公正性，纠正形式主义的审议。一直以来，对议案审议过程中出现的争议条款，各级人大尚未形成一套有效、合理的处置机制，导致参与表决的同志在对议案表决时左右为难，一方面可能为了“顾全大局”投了赞成票，真实意愿不能得到完全表达；另一方面可能因某条款有争议投了反对票或弃权票，违背了表决的初衷，审议因此容易陷入形式主义的怪圈。对争议条款实行“单项表决”，契合了表决人的真实意图，能够激发表决人更加真实、自由、充分地表达意志，一定程度上调动了表决人的履职积极性，促使议案的决策更加合理、更加公正、更加科学。
　　第二，可以充分尊重人民群众的民主权利，真正体现立法为“民”。人大及其常委会代表人民行使法律赋予的职权，常委会组成人员在审议中，对一件包含多项内容的议案的某些项目意见可能会有分歧，甚至是很大的分歧，如果人大及其常委会对争议条款不闻不问，甚至有意回避，仍然依照惯例，采取合并表决的办法，议案极易留下先天缺陷，不利于立法工作的开展。对争议条款实行“单项表决”，能够从源头上平衡不同群体、不同行业的利益关系，促使立法部门充分考虑和反映不同阶层的立场，集中反映民情、体现民意、集中民智，从而真正实现立法为民。
　　第三，可以维护法律法规的权威，进一步完善人民代表大会制度。人大及其常委会无论是行使立法权，还是行使撤职、罢免等职权，最后都是通过表决来实现和形成具有法律约束力的国家意志。因此，合理的表决方法、程序对实现立法工作的公平公正至关重要。立法是一项科学细致的工作，需要严谨、周密的考虑，任何问题和分歧，最后都可能影响法律法规的有效执行，损害法律法规的权威性、严肃性。对争议条款实行“单项表决”，一方面，可以弥补合并表决可能出现的诸多问题，保证法律法规的整体质量，促使法律法规有效执行；另一方面，创新了立法方法，完善了立法程序，维护了立法的公平公正。同时法律法规的顺利执行，一定程度上维护了法律法规的权威，加强了人大监督乃至完善了人民代表大会制度，意义重大，值得尝试。