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滦南县人大常委会在实施对预算外资金管理的审查监督工作中，顺应财政体制改革的趋势，监督本级政府严格实施《河北省预算外资金管理条例》和“财政专户储存”、“收支两条线”的管理办法，对预算外资金实施规范化、法制化、系统化的管理。
一、积极探索、关注预算外资金的管理行为
滦南县人大常委会在加强对财政预算内资金管理监督的同时，积极探索对预算外资金管理进行监督的新方式和新方法，针对过去对预算外资金管理是个空白的情况，县人大常委会加大了预算外资金管理的审查监督力度。在强调严格执行《河北省预算外资金管理条例》及“专户储存”、“收支两条线”规定的同时，经主任会议研究，先行委派财经科工作人员研究制定出监督的方法。从预算外资金的起始环节抓起，首先要求政府清理规范收费项目、规范执收行为，对不符合中央、省、市规定的收费项目一律取消，并严格新的收费项目审批。要求政府按照法律和政策规定，逐步将预算外资金纳入预算内资金管理，对暂时不能纳入预算内的，实行“财政专户储存”和“收支两条线”管理，要编制收支计划和决算。对预算外资金要细化预算编制，涉及到有关单位和部门的非税收入，要详细制定部门预算，做出收支计划。预算外资金的收支计划需经县人民代表大会和县人大常委会批准。县政府按照批准的支出计划预算统筹安排。
二、全程跟踪、加强对预算外资金收支预算及管理的监督
在对预算外资金审查监督工作中，审议报告是实施监督的一种有效形式，但单一的审议报告还远远不够。县人大常委会在了解情况、掌握信息的基础上，有重点地组织开展专题检查和调研活动，实施重点监督和专项监督，坚持全程跟踪监督，并延伸到有关部门，追踪监督预算外资金管理情况。
1、深入基层、提前介入。为让县人大常委会掌握全面情况，县人大财经科的工作人员在主管主任的带领下，及时到县政府财政部门了解情况，查看预算编制安排，分析研究预算外资金管理情况，适时提出意见和建议，经常调度财政部门，及时掌握预算外资金的收支进度，并要求财政部门每月报情况，同时还深入到有预算外收入的单位和部门，详细调查每个单位的部门职能、机构设置、人员编制、资金安排等基本情况，为监督预算外资金管理做好基础工作。
2、突出重点、追踪监督。县人大常委会组织部分委员、财经科工作人员及邀请审计部门的专业技术人员，重点围绕预算外收入和其他收入是否全部编入部门预算等问题，深入到有关收费部门，对部门预算逐一进行审查，重点看收支计划是否依据国家法律政策和本县实际，是否少列收支或虚列收支、坐收坐支，资金是否安排到具体项目上，资金分配是否公正公平，有无财力保障。对审查中出现的问题，检查组成员向有关部门提出评议意见，使监督质量更高。
3、提出建议、完善预算。县政府财政部门在编制预算外资金收支计划中，针对在编制中出现的一些问题，并根据调查的情况，县人大常委会主任会议向县政府提出意见和建议，要求县政府根据有关法律政策、部门工作性质及工作业务量大小等情况，制定合理的统一的经费标准，确保预算外收支安排与部门职能相适用；加大综合预算实施力度，将部门预算外资金全部纳入部门预算管理，增强预算的完整性，进一步细化预算草案，把支出计划列支项级，增强预算的可审查性。县政府财政部门按照县人大常委会主任会议的要求，对预算外资金的收支计划进一步修改完善，并将内容进一步细化，增强了预算外资金收支计划的透明度。
三、抓住重点，强化对预算外资金预算执行的监督
2006年11月，滦南县第十三届人大常委会第27次会议听取并审议了县政府《河北省预算外资金管理条例》执行情况的报告，会前，县人大常委会组织部分委员、财经科工作人员到有关部门调研，详细调查了解有关各部门是否严格按照预算执行，预算外资金收支是否全部列入了部门预算，是否执行“财政专户储存”、“收支两条线”的规定，专项资金是否专款专用、使用效益如何等问题。常委会组成人员先后深入到县财政局、水务局、建设局、城市管理局、环保局、县一中等部门和单位，对预算外资金的收支执行情况进行调查，发现在预算外资金管理工作中有些问题还待改进和提高，个别单位、部门收费、罚没款标准不透明，收费罚款等不同程度地存在随意性，一些隐性收费罚款失控现象不同程度地存在。根据调研情况，向常委会会议做了调查报告，常委会会议在会上形成了审议意见，要求县政府进一步加大对预算外资金的管理力度，增强依法理财观念；加强调查研究，搞好预算外资金收支计划的分析预测，切实增强收支计划的科学性，严格执行“收支两条线”规定，杜绝坐收坐支现象。要求所有预算外收入的单位领导要严格按法律、政策、国家规定和财经部门核定的预算外资金收支计划使用预算外资金。政府及有关部门要把预算外资金管理工作列入重要议事日程，定期分析研究预算外资金管理情况，及时解决管理中出现的问题，自觉接受人大和社会各界的监督，使我县的预算外资金管理工作步入规范化和法制化轨道。县人大常委会还要求审计部门，除了对预算执行情况进行审计外，还要延伸到预算外资金的管理情况，对审计中发现的问题，县政府要向人大常委会专题报告整改情况。
为进一步规范人大常委会审议意见的办理、反馈及监督程序，促进人大常委会审议意见的贯彻落实，审议意见中明确提出按规定时限办理，并向县人大常委会书面报告办理情况。县政府对人大常委会的审议意见高度重视，并采取措施加大了办理力度，收到了较好效果。
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