您所在的位置:燕赵人民代表网 >> 公民与法治内容>> 2007年第九期
 

曝光说情者不是遏制说情风的良方

 
作者/王成保

  最近,经常在报刊、杂志、网站等媒体上看到曝光说情者的提法和做法,有的地方甚至形成了制度,规定将说情者的姓名、单位、职务、说情的事实,以书面的形式在一定范围内予以曝光,目的希望通过曝光遏制说情风。
   从理论上讲,实行“说情者曝光”制度有着积极的现实意义,可以对说情者进行惩戒,遏制和铲除说情的歪风邪气,对准备说情或即将说情的人可以起到震慑作用,促使说情者望而却步,一定程度上能够保障职能部门办案、执法等工作的顺利开展,免受外部环境不必要的干扰。
   但是,我们也不能不看到“说情者曝光”制度并不是遏制说情风的良方,操作难度过大。其一,说情者说情大多采取单线联系的方式,或电话说情,或找承办部门领导、承办人员面谈,或来信来函,说情形式大概无外乎这几种。来信来函,这样的说情事实取证自然容易,不过如此说情的几率不大。若是前两种说情形式,说情的事实如何取证?其二,职能部门对说情者进行曝光,纵使事实真实,若是说情者矢口否认,反过来追究职能部门的责任,再扣上部门诬陷的罪责,没有证据的曝光是否经得起推敲?其三,曝光说情者,目的是通过曝光的形式,起到惩罚和警戒的作用。那么,曝光制度真能起到“杀鸡给猴看”,以儆效尤的作用吗?令人怀疑。既然说情,说情者必然和职能部门的有关领导或人员有着某种联系,可能是亲戚,可能是朋友,甚至是利益上有着特殊关系的人。有着千丝万缕的联系,曝光者还能够坚决地曝光说情事实,揪出说情者吗?恐怕比较难。至于缘由,我想不难理解。
   因此,反腐败还得进行综合治理。腐败的关键不是什么说情者,而是当权者,是权力不受监督或较少受到监督,这是问题的重要方面。要从改革政治体制入手,加强对权力的制约。只有解决权力依法授予和依法行使的问题,只有解决权力不再滥用的问题,才叫从根本上遏制腐败。那种只是“图好看”,甚至衍变成政治“作秀”的所谓制度,无益于问题的解决。

  

:::::::关于本站 | 网站帮助 | 广告合作 | 本站声明 | 网群单位 | 网站地图 | 给我留言 | 联系我们 | :::::::

河北省人大常委会主管 燕赵人民代表网版权所有