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依法履职 关注民生——大城县人大监督医药市场成效显著

 
作者/王永生

  一直以来,医药价格和群众用药安全是社会关注、群众关心的热点问题,也是人代会上代表提意见和建议的焦点。能否解决好这一民生问题,直接影响着社会的和谐、稳定。为此,大城县人大常委会把这一问题作为近一个时期来组织代表视察的重点。
  为了确保视察取得实效,县人大常委会提前制定并下发了视察方案,要求各乡镇人大主席团在视察前组织人大代表深入选区,走访选民,了解民意,并进行归纳整理。此次活动共组织省、市、县、乡四级人大代表200余人次先后深入到全县三家县级医院、19所乡镇卫生院、100余所村街卫生室和4家医保定点刷卡药店,对医药价格和群众用药安全情况进行了大规模视察。视察中,代表们首先听取了各医疗单位负责人关于这两项工作的情况汇报,而后查看了相关药品、器械及有关账薄和文字资料,并与部分工作人员及患者、顾客进行了交谈,了解情况。
  视察后,代表们与陪同视察的县卫生局、药监局、物价局等部门负责同志交换了意见。张万明等代表说:“医药价格是群众关心的热点问题,也是党和政府非常重视的问题,近年来,国家控制医药价格的一系列措施相继出台,但是在县域内体现不甚明显,相关手术费用及药品价格和以前相比并没有降低,甚至有些费用、药价还有上涨趋势,致使一些病人在得病以后能拖就拖,实在拖不下去才上医院,因而延误了治疗的最佳时机,影响了治疗效果,希望政府及有关部门采取有效措施,切实解决老百姓‘看病难、看病贵’问题。”张春思等代表说:“药品跟其他商品不一样,质量的好坏、过期与否直接关系到人民群众的生命安全。目前,在一些地方,尤其是边远地带,是政府部门监管的真空地带,经营人员也心存侥幸,出售不合格药品,严重影响人民群众的身体健康。比如前段时间,有位患者买了一盒中成药,拿回家一看,竟然长了虫子。希望政府能够引起重视,加强监管,确保群众用药安全。”交换意见后,县卫生局、药监局、物价局等部门负责同志纷纷表示:监管不力,是造成医药价格偏高、药品质量下降等问题的关键,这是我们的失职,在以后工作中,我们将认真改正工作作风,坚决打击一切不法行为,还百姓一片净土,让人民群众满意、放心。
  代表所提建议引起了县人大常委会的高度重视,立即召开主任会议,对代表建议进行专题研究。会议决定,要把医药价格和群众用药安全作为实践“三个代表”重要思想,贯彻落实“为民、务实、清廉”主题教育活动的具体体现,尽快把群众意见落到实处。会后,主任会议的这些要求以常委会文件的形式转发给县政府,要求县政府认真办理,并将办理结果按时报告县人大常委会,及时答复代表。县政府对此十分重视,及时召开县长办公会和政府常务会议,专题研究部署,并成立了由主管县长任组长,县卫生局、药监局、物价局、公安局等部门负责同志为成员的领导小组,抽调100余名业务人员深入全县600多家医疗机构进行了拉网式检查。检查中,共查处各类药品、医疗器械违法案件68起,取缔违法经营药品活动5起,扣押假冒药品42种,查处非法行医人员17人,取缔非法行医机构8家,有效净化了医药市场。同时,县政府还推行医疗收费公示制度,在各医疗机构将常用的药品零售价格和医疗服务项目名称、计量单位、收费标准在医院收费窗口等服务场所的显著位置通过电子显示屏、触摸式电脑、价目表等进行公示,大大增加了收费透明度。
  通过开展这次活动,全县就医环境有了很大改变,医药市场秩序发生了根本性的好转,有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”的问题,人民群众说,这次的代表视察效果好,让我们从三个方面得到了实惠。
  一是在医药价格方面,让群众得了实惠。根据主任会议的意见,政府有关部门严格执行《全国医疗服务价格项目规范》和《河北省医疗服务价格改革实施方案》的相关规定,药品加价率全部控制在15%以内,医疗服务收费在实行政府指导价和市场调节价的基础上,根据“总量控制、结构调整”的原则进行了适当调整,最高限价没有超过上级规定的标准,基本与周边县(市)持平或偏低。在县中心医院做阑尾炎手术的一名农村患者说:“去年4月,我有位亲戚在这里做阑尾炎手术,总共花了2200元,今年,我做手术才花了2000元。虽然200元对城里人来说不算什么,但对农村来说是半亩地一年的纯收入,省下这200元就可以用来改善伙食,不然的话,做完手术也吃不好、养不好。”一名在县医院做剖腹产手术的患者家属反映,他们驻地离沧州较近,去年,两地做剖腹产手术费用大致相等,他们村的人基本上都去沧州做手术。今年听说这边费用有所下降,就来县医院做,果然,比去年便宜了整整200元。另外,一位老党员动情地说:“今年以来,县医院多次组织医疗队到农村巡回义诊,宣讲保健知识,并为我们老党员、优抚对象、五保户、贫困户和残疾人发放惠康卡,持卡到医院就诊,住院费、检查费、治疗费各优惠20%,我粗略估算了一下,就这一项,医院每月就少收入2万多元。我们唠嗑地时候都说,这是政府为我们办的大实事、大好事!什么叫执政为民?对我们来说这就是执政为民!”
   二是在药品质量方面,让群众更加放心。政府有关部门深入实施了药品专项整治活动,进一步加强了对药品分类的监督管理和药品市场的专项整治。在此次活动中,共出动执法人员80次,对310户的药品经营单位、医疗机构和个体诊所进行了检查,查处各类药品、医疗器械违法案件68起。取缔违法经营药品活动5起,扣押假冒药品42种,有效净化了全县的药品市场,保证了群众的用药安全。一位来自农村的代表说:“现在不管是在县城药店还是在农村诊所,有些药没有处方买不到。这说明政府对药品买卖的监管更严格了,是一件好事,体现出了人大监督的效果。”
   三是在就医环境上,让群众满意。县医院的就医环境一改脏、乱、态度恶劣的老问题,变得整洁、规范,服务态度有了明显提高。例如,为了给患者在就医中提供便利,县医院设立了导医台,从就诊到取药,对患者进行全程指导服务。患者们也说:“以前来到医院,就好像进了迷宫,哪儿都找不着,现在不一样了,有导医的全程指导服务,省事多了,也方便多了。这种贴心的服务,让我们满意、放心。”

   (作者单位:河北省大城县人大常委会)

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