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一切为了良好的通行环境

 
作者/高九林

  公路建设事业的快速发展,带动了沿线经济的发展,良好的公路通行环境,不仅展示了公路形象,而且优化了地方经济发展环境。但是,近年来受经济利益驱使,临路建房、摆摊设点、乱设标牌、乱堆乱放、超限运输等侵害路产路权违法现象屡禁不止。为了有效维护路产路权,实现 “公路通畅、环境整洁”的良好通行环境,进一步优化地方经济发展环境,沧州市公路管理处公路路政执法支队加大路政执法管理力度,不断提高服务质量。
  加大宣传力度,使《公路法》及相关法律法规深入人心,增强群众爱路护路意识。
  沧州路政执法支队通过报纸、广播、电视等媒介,通过设立咨询台、印发宣传材料、出动宣传车等形式,进一步加大宣传的深度和广度,扩大路政执法的社会影响力。三年来,我们把《公路法》与交通部《路政管理规定》、《沧州市人民政府优化公路环境实施意见》相结合,从沧州市的市区到沿路各乡镇、县城,大张旗鼓地进行宣传活动,共录制宣传磁带60份,散发宣传单10万份,书写宣传标语343条,设立大型横幅宣传标语50条,有效地扩大了宣传的深度和广度。从2003年8月起,我们与沧州电视台联合创办了《狮城路政》专题节目,每月一期,宣传《公路法》,让人民群众了解和支持我们工作,促进了公路养护与路政事业发展,进一步扩大了路政执法的影响,提升了路政执法的社会地位,向社会展示了 “公路人” 的精神风貌。结合行风建设我们还开展了“行万里进千家,听民声访民意”、“用亲情管理公路活动”等宣传活动,积极深入乡镇、农户、田边地头,向沿路乡镇村民进行宣传,征求意见。在“阳光热线投诉”活动中,我们先后两次参加了沧州市50多个单位联合举办的“公仆热线”咨询活动,还到广播电台接受采访,解答群众提出的问题,展示公路“窗口”形象。
  以人为本,实施安保工程,为人民群众创造安全、畅通的出行环境。
  在路政执法管理中,我们对事故多发和隐患点段进行了专项治理,及时清除路阻路障,及时补设、更新标线、标志,及时补植、更新和修剪遮挡行车视线的公路树木,积极实施“安保工程”。2004年沧州公路管理处自筹资金30多万元对全市24处道路交通事故多发点及隐患点段进行了整改,而且还通过群众监督和自查自纠的方式,不断改进公路交通标志标线,力求“精益求精”“更上一层楼”。在安保工程中对已认定的事故多发和隐患点段,首次实施震荡标线,保障了公路完好、安全、畅通,给客户创造了一个平安、舒适的行车环境。如,沧州市正港线南皮东环北环段虽然设置了齐全的标志标线,但仍有个别外地司机夜间闯进公路边沟。对此,我们查阅技术资料,在该路段设置了10块线形诱导标,基本消除了闯沟现象。
  同时我们对路政管理人员实行了“分段包干、责任到人、各负其责、有奖有惩”的管理办法。按“国省干线每10公里1人”将国省干线逐线逐段落实到人,并由支队登记、备案,在管理上,实行目标管理岗位责任制、经费单列、按贡献大小定奖惩、管理人员与生产效益挂钩的分配原则。并在全系统各支队伍中,深入广泛的开展了“做一件好事,献一份爱心”活动、“文明执法、文明服务”活动,实施了“四三二一”工程。“四”:即爱心相教,热心相助,诚心相待,细心办事;“三”:即执法车辆上路执行任务时,要配备“三”箱(工具箱,医药箱,征求意见箱);“二”:即执法人员向车主发放“二卡”(一张承诺卡、一张便民卡);“一”:即随车携带灭火桶或水桶。通过开展两项活动,实施一项工程进一步提高了全系统干部职工的服务意识、服务质量,社会形象也越来越好,公路战线群众满意率、社会各界对公路的满意率越来越高。
  加强路政日常管理,实现服务于人便于行的效果。
   一是对所辖公路实行24小时不间断巡视,对违章建筑、摆摊设点等违法行为及时进行处理,做到了“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,时刻注意公路沿线动向,杜绝了违章建筑的发生。二是严格审批程序、开展路民共建活动、解决群众困难,用亲情管理公路,通过多种形式,来引导人民群众,自觉树立爱路、护路意识,使他们认识到,只有路通了、畅洁了、绿美了、安全了,经济才能得到健康发展,实惠才能得到的更多。如,针对106线多年的脏乱差“顽症”,在进行治理的同时,积极采用绿色遮挡,野外段采用路田分家的形式,使路容有了较大改观,通行能力有明显提高。三是进行公路超限运输治理,优化公路运输市场秩序。近年来,我国道路运输车辆超限超载现象极为普遍,运输市场的无序竞争,严重干扰了运输市场秩序,损害了合法业主的合法权益。沧州市公路管理处按照全国统一部署,全省统一安排,进行了长期坚持不懈的公路超限运输治理战役,取得了显著成效。超限运输车辆从治理前的80%已降至全部货运车辆的3%以下,运输市场秩序明显好转,公路造破坏程度大大降低,公路超限运输的治理使广大货车车主和运输公司的经济利益也受到了保护。
  各县市路政执法大队继续实行了政务公开,设立了监督台,坚持持证挂牌上岗,把路政工作的职责向社会承诺,并将路政审批事项在网络上公开,设立了法律依据、收费标准等政务公开栏,公布了举报电话,聘请了社会监督员210人,召开社会监督员座谈会100多次,加强了对路政管理工作的监督力度。
  在2004年6月15日沧州电视台播出的狮城路政栏目中,一位货车司机说出了这样一段话:“公路管理部门的超限运输治理行动,不仅严厉打击了非法超限运输现象,而且给广大合法运输户带来了可喜收入,多拉少跑利薄的现象没有了,车快了,路通了,应该感谢路政队员们辛勤的劳动。”

(作者单位:河北省沧州市交通局)  

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