这是深泽县人大常委会实施“春风信访”行动中一起寻常又不寻常的信访监督个案。90多名农民工异地讨薪三个月未果,在当地人大的信访监督下终于拿到了血汗钱,高高兴兴地踏上了回乡路。一起高达20万元的拖欠民工工资事件,由于人大的介入、协调,三天内得到了有效解决。
春风接访暖民心
2007年6月初的一个上午,定州市农民杨永利、张建群手拿一纸劳动用工合同书,风尘仆仆来到深泽县人大常委会上访。时值麦收时节,他们为什么不在家忙收麦却要在这个时间来上访呢?原来他们两人组织90多人承包了深泽县富泽园住宅小区4号楼的建筑工程。工程于2006年开始施工,到今年4月,4号楼的二期工程全部竣工。施工费、装修费共计43.5万,施工方总负责人张总却只付给杨、张二人23.5万元。为讨要剩余的20万元,杨、张等人三个月来吃住在工地,与张总交涉多次,而张总却以种种理由拒付。施工队的工人大多是定州农民,眼看麦子熟了,工钱却没拿到,焦急的工人们只得收拾行李准备回家。不少工人失望地想,这个哑巴亏算是吃定了。不甘心的杨永利、张建群无意中听说深泽县人大正在开展“春风信访”,他们抱着最后的希望来到了深泽县人大信访办。这一天恰巧县人大常委会副主任崔建民当班。崔副主任挂线信访多年,深知基层民众疾苦。他常说,干信访这一行就要心里时刻装着老百姓。群众不是走投无路,不会走上访这条路。因此,每到他接访,给来访者让座、倒水、登记备案,请相关科室的同志答疑,都做到有条不紊、一丝不苟。面对崔副主任春风般的接待,两个农民工的情绪稳定了,心里踏实了。了解事情的始末后,崔副主任意识到问题的严重性,他当即批示:结合当前正在开展的春风信访活动,发挥人大的信访监督作用,把此事作为必须切实解决的一个问题对待。他立即召集有关部门参加的紧急会议,责成人大信访科会同有关部门从速办理,一定要在麦收前为农民工讨回工钱。
紧急会议开得好
一通电话,政府办、城建局、建筑工程管理站、劳人局、总工会等五个相关部门的负责人全部到齐。“……随着农村剩余劳动力向城市的转移,农民工维权问题会越来越多……农民工是弱势群体,他们的合法权益理应得到合理解决,如果不顾他们的冷暖,怎能构建和谐社会呢?关心农民工不能光说说,得拿出实际行动来……”崔副主任一席话语重心长,深深打动了在座的各位。为农民工维权,没有一个长效机制,单凭人大的一次信访监督,空有一腔热情很难解决实际问题。大家各抒己见。这次为农民工讨薪的专题会开了一个多小时。政府办当场答复,一定拿出切实可行的行政指导措施,为农民工维权服务。劳人局和总工会也表示尽快制定配套制度。
多方协调终得果
经过人大信访科和县建筑工程管理站、清欠办、劳动监察大队等多个部门的调查、协商,对张总多次做思想工作,事情终于有了着落。根据富泽园住宅小区用工方和施工负责人张总以工程质量不过关为由相互扯皮,引发了欠款纠纷的实际,有关部门请河北联谊工程建筑监理有限公司进行质检。检测报告说明:4号楼主楼南墙帽檐厚度偏低,存在轻微质量问题。在事实面前,当事人双方意见终于达成了一致。由施工方出10人对检测报告所述问题进行重新翻工,所需费用从所欠民工工钱中扣除。
三天后,杨永利、张建群等90余名民工终于拿到了期待已久的工资(共计17.5万)。为确保万无一失,人大信访科的同志特意将同时务工的民工姓名、电话一一备案,并与他们取得联系核实工资发放情况。事后杨、李二人笑呵呵地到人大和崔副主任道别,他们说:“幸亏有深泽人大为咱奔波,不然这血汗钱准泡汤。”
并非尾声
事后,当城建局到人大汇报有关工作时,对人大这种为民排忧解难一竿子插到底的精神表示心悦诚服。此次为农民工讨薪事件引起了人大常委会的高度重视。县人大常委会组织委员和代表深入到县境内部分私营企业、厂矿进行明察暗访,对加强农民工维权工作提出了合理化建议:一是政府要明确、落实各有关部门的职责范围和责任追究制度,规范劳动管理;二是加大劳动政策法规的宣传力度,提高农民工的自身素质,引导他们合理合法地维权,形成人人关心农民工、全社会都来维护农民工权益的良好氛围。
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