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在藁城市五届人大常委会第三次会议上，藁城市畜牧水产局局长受市人民政府委托，正在向与会的各人大常委会组成人员做《关于贯彻传染病防治法等法律法规情况的报告》。听到报告中着重汇报的有关狂犬疫情防控等情况的内容，委员们长长地松了一口气，脸上露出了满意的笑容。
今年5月24日，藁城市区发生了一起感染狂犬病病毒的疯狗连续咬伤多人及动物的事件。当时正值放学时间，一只疯病犬窜入人群将一名小学生咬伤后，继续狂跑，又陆续咬伤几名学生和数只流浪狗。尽管市政府采取紧急措施迅速将此疯病狗捕杀，但仍给人们的心理上蒙上了阴影。一时间人心惶惶，孩子不敢上学，大人不敢上班，人人谈狗色变。
市人大常委会紧急召开主任会议，对此疯病犬伤人事件做了专题研究，责成市政府尽快做出反应，防止事件进一步扩大发展。同时要求市政府在近期召开的人大常委会会议上，对此事向人大常委会做专题汇报。
市政府迅速调动公安、畜牧、防疫等部门，及时为被咬伤人员注射疫苗，对市区内疑似犬及流浪犬进行拉网式捕杀，有效遏止了狂犬病毒的传播。同时被咬伤人员的伤情也得到有效控制，未出现不良反应及症状。市民们的情绪逐步趋于稳定。
与此同时，市人大常委会组织政法工委的同志和部分代表，深入畜牧、防疫、公安等部门了解相关情况。调查中，发现本市在宠物豢养中存在诸多问题。如尽管早已实行了犬只准养制度，但全市只有约三分之一的家养犬办理了准养手续。人们在犬只免疫、检疫等方面的认识严重不足，疫苗注射率仅占家养犬的44．8％。而相关部门的强制措施落实的也不尽到位，对犬只管理及疫病防治方面的宣传做得不够。事件发生后，市区街道、广场等公共场所仍不时有犬只出入，不但破坏公共环境卫生，而且造成了安全隐患。农村方面对散养犬只更是疏于管理。针对这些问题，市人大政法工委的同志多次与市政府进行沟通，并提出了一些具体建议。
市政府对这些意见非常重视，连续召开了一系列会议进行研究部署，迅速成立了犬只管理工作领导小组。常务副市长姜阳亲任领导小组组长，王振华副市长和李向阳副市长任副组长，同时吸收畜牧局、公安局、宣传部、卫生局、防疫站、教育局、城管局、工商局等有关部门的负责同志为小组成员，负责全市犬只管理和疫情防控的组织领导。同时，市乡两级建立健全了由动物防疫监督站专业技术人员组成的专业防疫队伍，具体负责犬只的免疫注射和疫病防控。各乡镇村也都成立了相应的犬只管理组织机构。这些均为加强犬只管理和疫病防控提供了有力的组织保障。
有了健全的组织领导，各相关部门分工协作，各项工作有条不紊地展开。公安部门加大了对流浪犬的捕杀力度，在全市范围开展拉网式的大规模排查，对在大街上乱跑、无人看管且没有防疫标志的犬只进行全面捕杀，并做无害化处理。同时，继续贯彻执行犬只准养制度，为养犬户办理准养手续，并实行注册犬只年检制度，及时掌握全市犬只饲养状况。畜牧水产部门积极为全市犬只注射狂犬病疫苗，发放免疫证和免疫标志牌，对拒不进行检疫的，依法对疑似染疫的犬只进行隔离、封存和处理(包括捕杀)。同时实行疫情报告制度，发现疫情后及时向市政府报告，并通报卫生防疫部门。新闻宣传部门通过在电视台编播专题节目、在报社开设专栏，发放明白纸等多种方式，多渠道广泛深入地开展狂犬病危害、犬只管理、犬伤处理等防治知识的宣传教育，使广大群众进一步了解无序养犬的危害及合法饲养家犬的有关要求，提高了群众的防治意识和能力。
经过各相关部门近两个月的积极工作，藁城市的犬只管理工作有了较大的改观。无证犬的身影明显减少，环境卫生状况得以明显改观。休闲玩乐之际，人民不再为随处可见的犬粪而头疼，市民们的安全感也有了显著提高。畜牧部门共为16117只犬注射了狂犬疫苗；公安部门共捕杀流浪犬60多只，有效预防了流浪犬伤人事件的发生。尤其可喜的是，广大群众的狂犬疫病防治意识有了明显的提高，很多群众主动为自家的狗注射狂犬疫苗、办理准养手续。在农村，一些群众自觉组成流浪犬捕杀小分队，并深入农户做宣传工作，鼓励农民为自家的狗注射疫苗，领取准养证……
于是，在市五届人大常委会第三次会议上，出现了文章开头的一幕。对市政府的此项报告，委员们畅所欲言，在对市政府的工作给予肯定之余，市人大常委会主任高国才又代表常委会组成人员们向市政府提出了新的意见和要求。一是应迅速建立一套完善而行之有效的应急预案，以应对狂犬疫病及疯狗咬人等突发事件的发生；二是要建立疫情防控的长效机制，在防疫、普及防病知识的宣传及规范养狗行为等方面下功夫，改变有疫情时高度重视、事态一过则万事大吉的状况；三是进一步加强相关政策法规的研究，在因狂犬伤人事件引发的社会矛盾问题的处理方面建立健全一套完善的机制；四是对市区的无证狗市应加强管理，并逐步取缔……用高主任的话说：群众利益无小事，维护好人民群众的生命安全与健康就是我们工作的头等大事。只有将群众的利益放在第一位，我们的工作才算找准了方向。
面对市人大常委会提出的意见和要求，市政府的有关负责人表示，一定认真接受市人大常委会的意见，调动各部门的积极性，明确职责，各司其职，将狂犬疫病防治工作扎扎实实地进行下去，向全市人民交上一份满意的答卷。
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