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关注“三农” 心系民生——邢台县人大常委会关注民生监督纪实

 
作者/王会平 杨青云

  近年来,河北省邢台县人大常委会把关注民生、服务三农工作摆在重要议事日程,把增加农民收入,促进农村和谐发展作为常委会工作的出发点和落脚点。根据人大常委会的工作要点,有计划、有重点、有针对性地开展科技、文化、计生等涉及民生方面的专题调查、执法检查、工作汇报等监督工作,从而有力地推动了全面建设农村小康社会的进程。

  大力开展科技培训,增加农民收入

  邢台县是一个山区农业大县,山区面积占全县总面积的70%以上。为了切实提高农民的科技意识,增加农民收入,2005年县人大常委会听取并审议了县政府关于科技进步法贯彻实施情况的报告,提出了“加大农业科技知识普及和科技成果转化力度,进一步增加农民收入”的建议。县政府根据人大常委会的建议,建立了太行板栗技术传播站,推广了板栗、苹果等干鲜果品丰产栽培技术、无公害防治病害虫技术和秸杆综合利用等20多项农业实用技术,举办板栗、苹果、养蜂、养鸡等各类农村技术培训班200多期,受训群众达5万多人次,受到了农民朋友的好评。
  在督促县政府及其主管部门加大农业科技知识培训和科技成果转化力度的同时,县人大常委会组成人员也身体力行,积极加入到农业科技培训的队伍中去。2007年4月,县十三届人大常委会产生以后,在25名常委会组成人员中,其中有6名是农业方面的科技专家。他们充分利用自身优势,纷纷深入到所包的乡村,义务为群众“传经送宝”,受到了群众的普遍欢迎。
  “五一”长假过后第一个工作日,邢台县人大常委会副主任苑清香,委员郭志强、刘佳莹带领县农业局李新元等畜牧技术人员,来到太行深山区——城计头乡为养鸡、养猪等养殖专业户培训科技知识。当他们到达会场时,能容纳150多人的乡会议室,早已经座无虚席。苑清香主任深入浅出地给他们讲授了禽流感病的症状、防治措施、防治程序及疫情上报等基本知识,赢得了在座养殖户的阵阵掌声。委员郭志强、刘佳莹和李新元等其他技术人员也结合自己的工作实际,讲述了养猪、黄牛改良、秸杆利用、环境保护及日常养殖技术等。此后,他们又先后深入白岸、路罗、浆水、城计头、北小庄、皇寺等乡镇开展培训13次,受训群众3000多人次。现在城计头乡的马沟、赵峪、左庄、陈庄、宋庄、梨水等12个村已发展养鸡专业户200多户,养鸡45万只,年收入达1200多万元,较去年增收700多万元,成为邢台县第 一养殖大乡,仅此一项全乡就人均增收600多元,实现了“靠养鸡促增收”的目标。
  同样是这个月的5月16日,县人大常委会副主任刘丰山,委员武玉臣、武红霞带领农业、林业、科技等部门,深入到西黄村镇树申村,定期给村民们讲授农业种植技术。在陈爱臣的大棚地里,刘丰山主任向前来参加培训的300多村民,讲授了无公害蔬菜的栽培技术、发展前景及农业高科技前沿应用技术等;武玉臣委员重点讲述了集沼气、养殖、无土栽培、温室利用、节水灌溉、无公害等“六位一体”农业生态推广应用技术,错季蔬菜的管理技术及销售渠道等;武红霞委员讲了红富士苹果的病虫害防治及储藏技术等。他们通俗易懂、深入浅出的讲解,赢得了与会群众的热烈掌声。讲课结束了,可村民们还围着“老师”不断地问这问那,“老师”尽其所能逐一进行答复。截至目前,他们共组织农业技术培训11期5000多人次,发展西黄村“六位一体”生态农业大棚29个,推广错季蔬菜西红柿1000亩,增收1100万元,人均增收500元。

  活跃农村文化市场,缩小城乡差别

  邢台县人大常委会在关注增加农民收入,提高农民的“钱袋子”的同时,也非常注重农村的精神文化生活。为此,邢台县人大常委会去年对农村文化市场建设和群众文化生活等情况进行了专题调查,调查中发现,深山、丘陵区的农民劳作之余,大都以收听广播、看电视为主,由于崇山峻岭的阻隔,电视信号时断时续。看不成电视的农民只好喝闷酒、打麻将。文化基础设施落后,显然与农民群众日益增长的精神文化需求不相称。为此,县人大常委会向县政府提出了“进一步加大农村文化基础设施建设的投资力度,活跃农村文化市场,丰富农民业余文化生活”的建议。县政府根据人大常委会的建议,决定组建一支县级农村艺术团,长年深入农村,服务群众。经过紧张的筹备工作,邢台县农民艺术团于今年2月12日正式挂牌成立。县农民艺术团由邢台市政府资助、全员聘任、面向社会的县级综合文艺团体,县财政一次性投资100多万元,购置演出舞台车和大巴演员车,并每年从财政列支50万元,用于公益演出补贴,义务为农民演出,让每位父老乡亲都能在自家门口看上自己喜闻乐见的节目。当农民艺术团在元代著名科学家郭守敬的故乡演出时,村支书李保山深有感触地说:“以往请一台大戏来演出,花费2000多元不说,还得提前两三天搭台子,劳民又伤财。现在不花钱不出村,就能看到我们喜欢的节目,文化大篷车就是好!”截至目前,县农民艺术团精心编排反映农村风土人情、具有浓郁地方特色和鲜明时代特征的文艺节目80多个,已经义务演出65场,辅导农村文化骨干200多人次,受到了群众的广泛赞誉。
  此外,为了丰富农民的文化生活,多数村还结合文明生态村创建活动,成立了文化宣传站,编写了文明生态“三字经”,组建了农村秧歌队,老年健身队,配置了文体器材,不仅在春节、元霄等传统节日能够欣赏自己的节目,就是在平日的劳作之余也能丰富自己的文化生活,共同分享和谐社会带来的丰收喜悦。

  关爱贫困女孩健康,共享和谐蓝天

  近年来,随着计生政策的深入实施,全县计生贫困女孩家庭的生产、生活问题也引起了县人大常委会的关注。为切实保障贫困女孩的身心健康,邢台县人大常委会在听取计生工作专项汇报时,向县政府提出了“加大农村计生贫困家庭女孩的救助力度,建立‘关爱女孩'救助基金组织,制定优惠政策,切实关爱女孩身心健康”的建议。会后县政府及其主管部门对人大常委会的意见非常重视,多次召开会议认真研究,逐条落实,积极开展“关爱女孩”救助活动。先后制定优惠政策15条,向财政争取资金6万元,成立了“关爱女孩”救助基金协会,对张秋群等67名伤残父母,霍军梅等6名面临辍学和石四妮等381名困难女孩家庭实施了救助。当他们领到100元至300元不等的“关爱女孩”救助金时,感动地流下了热泪。据悉,救助金发放采用直通车的方法直接发放到人。同时县人大常委会还要求有关部门和各乡镇,都要积极创造条件关爱女孩,树立“关爱女孩就是关注民族未来”的意识,积极营造生男生女一样好的浓厚氛围,实现共享明媚和谐蓝天的美好夙愿。
  通过开展关爱女孩救助活动和深入宣传计划生育政策,使群众的婚育观念发生了进一步改变,全县共有356名青年主动推迟婚期,232对夫妇主动推迟生育,98对符合政策照顾生育对象主动退回二胎生育指标。  

  (作者单位:河北省邢台县人大常委会)

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