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为进一步确保人民群众暑期饮食安全和身体健康，石家庄市桥西区人大常委会在2007年7月两次组织各街道人大工作室、乡人民代表大会采取暗访、视察、调研等多种方式，对全区《食品卫生法》贯彻落实情况进行了广泛深入的检查，并有针对性地集中视察了乾隆大酒店、环城市场、国客餐饮大排档、好滋味驴肉火烧、阳滩渔港等单位，征集了许多意见和建议，同时对发现问题的部分中小餐馆的整改情况进行了跟踪检查。
学法先行，重点切入
在代表开展暗访和视察之前，区人大常委会教科文卫工委首先组织大家认真学习了《中华人民共和国食品卫生法》及省、市有关食品卫生管理法规，并就区政府提交的工作报告进行讨论和审议，做到了“三个清楚”、“一个准确”，即对所适用的法律法规条款、方针、政策的要求清楚，对区政府和职能部门的工作状况、执法情况清楚，对职能部门工作中存在的具体问题清楚，从而做到了重点突出，针对性强，提出的意见、建议客观准确。
明查暗访，力求真实
与以往的视察不同，为提高检查质量，先后由各乡、人大街道工作室分别组织人大代表深入辖区70余家集贸市场、超市、餐饮大排挡及中小餐馆等地，就区政府依法履行食品卫生监管职责、加强食品安全监管等方面工作进行了明查暗访，广泛收集征求意见，全面了解掌握情况。暗访结果不容乐观。代表们认为，近年来桥西区的食品安全状况有了新的改观，相关食品卫生监管部门协调配合，采取积极措施，严把食品生产质量关、市场准入关、卫生许可证发放关，严厉打击各种危害食品安全行为，取得了较好效果。但是，目前食品安全状况与《食品卫生法》及人民群众日益增长的对食品质量的要求仍有较大差距：一是食品卫生监管存在薄弱环节。尤其是城乡结合部、中小餐馆、露天烧烤及流动摊点卫生状况差，无证经营现象相当程度地存在，从业人员因流动性大、无健康证或不普及，餐具洗、消、涮操作不规范，冷拼间及熟肉制品无防蝇设施，存在许多食品安全隐患。二是对食品卫生法律法规的宣传还不够深入广泛。相当部分群众对不安全食品的危害性认识不足，图便宜不求卫生质量，维护自身食品安全的意识不强。一些从业人员认识不到“干净卫生”对长远经营效益的巨大提升作用，舍不得投资，就餐环境脏、乱、差。有的经营者法律意识和自觉守法意识淡薄，违法违规问题较多，且屡查屡犯。三是执法力量不足。辖区卫生监管力量薄弱，很多方面工作还不到位，难以满足人民群众日益增长的对食品卫生质量的要求，难以适应确保食品安全任务的需要。四是协调联动执法机制有待健全。食品卫生监督管理工作涉及政府多个执法部门，而各职能部门之间的协调联动缺乏制度约束，不能形成食品监管的有效合力。各乡、人大街道工作室将以上真实情况和问题书面报告了区人大教科文卫工委，为下一步针对性视察奠定了坚实的基础。
集中视察，边查边改
7月23日，带着暗访调研中发现的突出问题，由区人大主管教科文卫工作的副主任王文晔带队，再一次组织代表集中视察了乾隆大酒店、环城市场、国客餐饮大排档、阳滩渔港等地，对暗访中发现问题的“好滋味驴肉火烧”等部分餐馆的整改情况进行了跟踪检查。在肯定成绩的同时，针对突出问题提出建设性意见和建议：
——进一步加强对食品卫生法律法规的宣传和普及。《食品卫生法》是保证食品卫生、防止食品污染、保障人民群众身体健康的重要法律。为贯彻实施好这部法律，区政府及有关职能部门要进一步提高认识，切实加强对食品监管工作的领导，要采取多种形式，加强对法律法规的宣传和普及。一方面加强对从业人员的针对性宣传，要在集贸市场或餐馆等明显位置设置明示牌或宣传栏，广泛宣传食品卫生法律法规，使广大从业者知法、懂法，并自觉自愿守法。另一方面在不断提高群众食品卫生安全意识和防范能力的基础上，逐步强化社会监督，充分发挥人大代表的监督作用，广泛发动群众积极参与、支持、监督食品安全监管工作，及时举报和制止各种违法违规行为。
——加强对薄弱环节和重要领域的监管。政府要加大执法监督力度，集中力量整治薄弱环节。对执行卫生法规较好的餐饮业，要充分调动其自身积极性，通过行业自律提高卫生质量。对城乡结合部生产假劣食品的黑窝点要重点打击，从源头上保证食品安全。对集贸市场可探索“谁经营，谁受益，谁负责”的管理模式， 由市场管理者负责协助监管食品卫生。对人民群众反映强烈的街头烧烤、饮食摊点、中小餐馆等，要经常检查，加大治理和处罚力度。对严重危害人民群众身体健康的，要坚决予以取缔。
——加强执法队伍建设，不断提高监管能力。要高度重视执法队伍建设，加强对食品安全监管者的法律法规、业务知识培训，不断提高他们的政策水平、执法能力和服务水平，提高执法队伍整体素质。
——积极探索、创建各职能部门联动执法长效机制。由政府牵头，通过健全机制，协调联动，实现职权法定，责权统一，联合执法，消除监督执法盲点和难点，提高综合执法效果和执法水平，确保人民群众身体健康，使桥西区的卫生监管工作真正做到让百姓满意，让群众放心。
在视察检查中，区政府主管领导、卫生监管部门对代表们提出的有些问题，当场进行了纠改。对一时不能解决的问题和代表提出的建议，都认真进行了纪录，诚恳地表示尽快找到合理有效的办法解决突出问题和薄弱环节，积极制定整改措施，并限期向人大常委会汇报整改情况，力争使百姓吃得放心，吃得安心。人大常委会在本年度再次安排跟踪视察活动，务求取得实质性效果。
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