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据《法制日报》10月12日报道：今年年初，浙江省乐清市人大常委会为实施监督法，加强和改进监督工作，更好地督促政府工作报告的落实，决定一年召开三次常委会专题会议：5月，听取市政府各分管副市长关于2007年工作思路的汇报：9月，听取各分管副市长工作执行情况的汇报；到12月底或明年年初，对各分管副市长全年工作的成果进行审议。每次会议结束，人大各工作委员会将根据常委会的审议意见做好相关的跟踪监督，对突出问题和重点问题将实行重点审议和重点监督。
这是条让人眼睛为之一亮的新闻。笔者认为：浙江省乐清市人大常委会一年三“考”副市长，既是对政府副市长分管工作情况和作风建设的一次检阅和检验，也是对其领导水平和工作能力的考查和考验。同时，也是对人大常委会完善监督程序的一次积极探索。这一举措被国内的专家学者称为“监督上的创新”，意义很大，给人的启发也很多。
在党委领导下，监督政府官员是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要权力。因为现时法律对监督程序的规定比较原则、抽象，加之监督法施行不久，少有先例可循，一些地方的人大至今对如何运作心中没底，感到难以把握，也有的地方是因为重配合、轻制约，怕这怕那，导致监督作用没能有效发挥。乐清市人大常委会一年三“考”副市长的首要意义就表现在——在法律的框架内，紧跟时代发展步伐，开拓创新，对完善人大监督制度作出了积极的探索和有益的尝试。在不久前的“期中测验”中，人们看到，主席台上是乐清市市委书记和乐清市人大常委会的全体组成人员，坐在听众席前面的是乐清市“一府两院”的组成人员，听众席里则有二百余名来自社会各界的群众代表。在现场反馈意见会上，乐清市人大常委会对7位分管副市长的工作既有肯定，也指出了不足。这样做，满足了人民群众的知情权、参与权、监督权。“阳光操作”体现了人大的政务公开。而以“权力制约权力”则是对法律赋予的人大权力的具体落实，有助于人大常委会对政府官员工作情况的深入了解，也能激发人大常委会组成人员对政府官员监督的热情，推动民主与法制建设。
乐清市人大常委会一年三“考”副市长之举更深层次的意义在于，体现了权力机关对政府官员监督的细致化、刚性化、深入化，进一步完善了监督体系，强化了监督效果。乐清市人大常委会建立“年初建账、年中查账、年末交账”的制度，对7名分管副市长实行一年三“考”，并通过人大常委会专题会议等形式，对副市长的工作进行追踪监督。做到监督的关口前移，做到事前监督、事中监督和事后监督有机结合，及时纠正违规行政行为，有效预防行政行为“越界”。
法国思想家孟德斯鸠告诉我们：“—切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”目前，在日常工作中，为了适应市场经济的发展形势，人民政府的副市长必须迅速而有效地作出决策。行政行为是人作出的而不是神作出的。人非圣贤，孰能无过?行政行为不可能做到完美无缺。我们说，这并不可怕，关键在于及时发现并予以纠正。对此，既需要自律来纠偏，也需要他律来纠偏——乐清市通过开展人大常委会专题会议，一年三次对各分管副市长的工作进行有效的追踪监督，这样便于防微杜渐，把矛盾和问题解决在萌芽状态，确保政府行为在正确轨道上运行。
我们记得：1949年3月23日，党中央从西柏坡动身前往北平。临行前毛泽东说：“今天是我们进京赶考的日子。”他还意味深长地指出：“一定要考好，退回来就失败了，我们不当李自成，我们希望考个好成绩。”毛泽东同志提出的“进京赶考”这一历史命题，虽然已经过去58年了。然而，在构建和谐社会的今天，这场“进京赶考”仍在继续进行之中。乐清市人大常委会一年三“考”副市长之举，展示了宪法和法律的权威，有助于培养政府官员忠于宪法的理念和宗旨意识，促使政府副市长保持清醒的头脑。深化奉献意识、人大意识、群众意识、忧患意识，增强依法行政、服务于民的使命感和责任感。积极进取，努力工作，向人民交出满意的答卷——这是乐清市人大常委会推出的一年三“考”副市长之举最重要的意义。
乐清市人大常委会一年三“考”副市长，不仅适应当前人大监督工作的现实需要，畅通了人大监督的民意渠道，搭建了人大监督的新平台，提高了人大监督的权威性、有效性、高效性，而且也促进了政府行为的规范、快捷、高效、廉洁，宜日臻完善，并在更大范围内推广。
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