党的十七大报告对科学发展观作出了重要论述，这是我们党执政理念的一次重大飞跃。确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现科学发展、提速发展、和谐发展至关重要。同时，它也是我们加强和改进新时期人大工作，依法行使人大职权，推进经济社会又好又快发展的重要依据。只有坚持以科学发展观为指导，新时期的人大工作才能沿着正确的道路不断向前发展。
　　 一、抓住科学发展观的核心，坚持以人为本的根本取向，明确新时期人大工作的根本任务
　　 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。一要促进经济社会又好又快发展，努力实现人民的根本利益。坚持科学发展观的根本着眼点是要用新的发展思路实现又好又快发展，离开发展，就无所谓发展观。人大及其常委会必须正确处理以经济建设为中心与社会其他各个领域共同发展的关系，始终把促进发展作为一切工作的根本目的，通过认真履行自己的职责，促进经济又好又快发展，促进人民的根本利益得到实现。二要加强政治文明建设，落实人民的政治权利。人大必须始终把推进社会主义政治文明建设作为自己的根本任务，要自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极推动民主法制建设，确保党和国家政治生活的民主化和人民的当家作主地位。三要把全面保障人权作为根本任务，努力促进人的全面发展。人大要切实担负起监督宪法实施的职责，监督“一府两院”将尊重和保障人权贯穿于执政的全过程，落实到执法、司法和执政、行政各个环节之中，确保依法执政行政，公正执法司法，正确履行人民赋予的职权。
　　 二、落实科学发展观的基本要求，开阔人大工作视野，在推进经济社会全面、协调、可持续发展中实现人大自身新的发展
　　 科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。一要突出发展的全面性。党和国家的中心工作是经济建设，人大是通过民主法制建设来为经济建设服务的。人大作为政治文明建设的主力军，绝不是“二线”岗位，而是依法治国的第一线。我们要以科学发展观为指导，站在政治文明建设这个全新的平台上，重新审视人大工作的地位与作用，构架人大工作新的发展蓝图，使自己的视野更加开阔，目标更加远大，推动人大工作的创新和发展。二要重视发展的协调性。人大必须适应经济基础协调发展的需要，对自身的工作内容、方式和效率等进行变革。必须正确面对、认真分析在改革发展过程中出现的不和谐因素，重点解决好损害群众利益的问题，依法纠正各种损害群众利益的行为。同时引导人民群众以理性的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，化解社会不和谐因素。三要追求发展的可持续性。人大一方面在工作重点上应更多地、前瞻性地关注控制人口、节约资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的工作，通过监督检查促进生态环境的保护和改善，自然资源的合理开发和利用，防治污染和其他公害，将环境保护与转变经济发展方式、调整和优化产业结构结合起来。另一方面要督促政府树立正确的政绩观，加快转变经济发展方式，大力发展循环经济，创建节约型社会。
　　 三、掌握科学发展观的根本方法，紧紧围绕实现“统筹兼顾”，充分发挥人大的重要作用
　　 科学发展观，根本方法是实行统筹兼顾。落实统筹兼顾的根本要求，政府是主体，作为国家权力机关的人大及其常委会同样承担着重要的职责。实行统筹兼顾，首先，要求人大推进科学决策，制定科学的发展战略。人大要积极主动地承担起自己的职责，重视重大事项决定权的行使，积极探索科学的决策机制，善于提出对策性、预警性、战略性建议，充分发挥人大决策对于经济社会发展的正确指导和巨大促进作用。要建立健全社会利益协调机制，协调好、兼顾好各方面的利益关系，实现在社会稳定中推进改革发展。其次，要加强监督工作，确保科学的发展战略得到贯彻落实。人大及其常委会要切实履行监督职能，督促政府更加注重履行社会管理和公共服务职能，坚持科学民主决策，推行依法行政，自觉接受人民监督，进一步增强政府工作的透明度。督促政府在政策、资金、人才等方面积极向科技、教育、卫生等社会事业领域倾斜，向生态环境保护倾斜。第三，要深入调研，解决热点难点问题。人大及其常委会要把调查研究作为履行好职责的根本前提，准确把握发展过程中存在的热点难点问题，并通过履行自己的职责，促使问题及时得到解决。
　　 （作者系河北省涞水县人大常委会主任）