“与会的县委、县人大领导、市县人大代表、联系两家乡大杨树林先进党支部建设的县直部门领导,为两家乡特别是为大杨树林村的社会主义新农村建设提思路、谋举措、帮钱物,提出了许多符合党中央、国务院新农村建设方针政策和大杨树林村实际的建设思路、方法和举措。这种心系人民,为民谋利的精神值得我们提倡和学习。”随着主持人、县人大常委会副主任刘长祥的总结讲话的结束,承德县人大常委会2007年7月27日在两家乡大杨树林村召开的“人大代表心系社会主义新农村建设活动”座谈会圆满完成。用承德市人大常委会选任委副主任周清林的话说,此次活动是加强闭会期间的人大代表工作,充分发挥代表在促进经济发展中作用的一次创新,活动方式活、效果好,在全市乃至全省都有借鉴推广价值。
谋篇——如何加强闭会期间的人大代表工作
近年来,随着人民代表大会制度的日益完善,承德县人大常委会在实践中积极探索创新,采取多种形式,组织开展好闭会期间人大代表活动,取得了明显的实效。特别是2003年至2006年连续在市、县级人大代表中开展了“参加一次以上专题调研活动、提一条对县域经济发展有较高质量的建议、帮扶一户贫困户”的“三个一”活动,加强了代表之间、代表和原选举单位及选民之间的联系,为选民呼吁和解决了很多问题。2007年,县十四届人大常委会产生后,人大常委会主任冯桂琴和各位副主任根据新形势对人大工作提出的新要求,对如何进一步加强闭会期间人大代表的工作进行了深入细致的研究,对原来开展的“三个一”活动的内容进行了充实和完善后,决定在市、县级人大代表中开展“五个一”活动。即:走访选民、了解民意一次、参加一次以上专题调研活动、提一条对县域经济发展有较高质量的建议、为优化经济发展环境和社会主义新农村建设或社会公益事业办一件实事好事。
立意——选准一个村,开展社会主义新农村帮扶活动
在“五个一”活动全面展开后,县人大常委会决定在加强活动的监督和检查的基础上,抓点带面,抓一带五。两家乡大杨树林村是多年来全县、全市乃至全省村级工作老样板、新典型。由于乡村的自身努力和县委及县委组织部、县委宣传部、县农工委的高度重视,该村在党建和新农村建设当中已取得了一定的成效。村两委班子成员连选连任达23年,带领着全体村民,艰苦奋斗,克难攻坚,开创了一条小康建设之路。全村总面积21870亩,其中耕地面积2800亩,95%为水浇地,有林面积为8000亩,村集体现有成林面积4000亩。2006年底人均纯收入达2179元。该村先后多次受到省、市、县的表彰和奖励,被河北省政府命名为省级宣传文化示范村、省级文明生态村、全市农村“三个代表”重要思想学教活动先进村、市级先进基层党组织。
双峰寺镇由承德县划归承德市双桥区后,县委决定由原来联系双峰寺镇的县人大常委会牵头与县委组织部共同包扶大杨树林村。调整后,县人大常委会主任冯桂琴立即带领包扶单位农牧局、科技局、财险公司领导到该村进行了调研,认为该村班子战斗力强,创建基础好,具有可扶性。所以决定把大杨树林村作为“五个一活动”中“代表为优化经济发展环境和社会主义新农村建设或社会公益事业办一件实事好事”的基地,努力把该村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,成为我县继全国先进基层党组织建设典范朝梁子村之后的又一面旗帜。
解题——开展“人大代表心系社会主义新农村建设活动”
2007年7月26日,县人大常委会周密组织的“人大代表心系社会主义新农村建设活动”座谈会在两家乡大杨树林村隆重召开。市人大常委会选任委副主任周清林,县人大常委会主任冯桂琴、副主任刘长祥、刘润福,县委常委组织部长李吉先,县委常委、宣传部长赵相敏等市县领导出席会议,河北畅达集团董事长王贵玉,建龙集团矿业有限公司董事长王玉满,永河水泥有限公司董事长王玉奎,县政协副主席、建设局局长赵赞华,县交通局局长马江宏,环保局局长李桂云等市、县人大代表和县委组织部常务副部长辛士儒,农工委副书记赵建杰,科技局局长荆树清,农牧局党委副书记柴杰民,县财保公司副经理徐桂应邀参加会议。会议由县人大常委会副主任刘长祥主持。首先由两家乡党委、政府和大杨树林村分别介绍了全乡、全村的社会主义新农村创建情况,随后与会的人大代表、市县领导及各部门同志为杨树林村的新农村建设献计献策,为该村的新农村建设给予指导。
座谈结束后,与会的代表和包扶单位领导纷纷表示愿意为大杨树林村的新农村建设贡献一份力量,当场向村里捐赠款物20余万元,其中现金12万元。县人大代表、河北畅达集团董事长王贵玉、建龙集团承德县矿业有限公司董事长王玉满分别捐赠现金3万元,县人大代表永河水泥责任有限公司董事长王玉奎捐赠水泥30吨;市、县人大代表、县政协副主席、建设局局长赵赞华、县交通局局长马江宏、县环保局局长李桂云分别捐赠现金l万元、水泥200吨和50吨;县科技局局长荆树清在单位经费比较紧张的情况下,对新农村建设倾力相助,捐赠现金3万元;县农牧局、财保公司分别捐赠现金1万元。
县人大常委会主任冯桂琴在对活动进行总结时说,县人大常委会开展这次活动的原因有三,首先,建设社会主义新农村是当前工作的重中之重,体现了中央情系老百姓的精神实质。第二,根据市人大开展的“三个一”活动,县人大开展的“五个一”活动,其中的一项主要内容就是组织人大代表为新农村建设献计出力,办实事。选择大杨树林村作为开展活动的基地,原因是该村建设基础好,班子战斗力强,具有可扶性,有创建基础。第三,县委决定,要将大杨树林建设成我县第二个新农村建设典型,选择大杨树林村作为帮扶对象,也是协助县委、政府在党建和新农村建设中培树典型。冯主任同时希望,大杨树林村在社会主义新农村建设中要注重发掘、掌握信息资源。目前党中央对新农村建设加大了扶持力度,要按照扶持政策搞好谋划,最大限度地争取政策支持。要集中精力研究富村富民道路,在发展农村经济上要立足实际,做“无中生有”的文章,发展“零资源”经济,并要注重环保,向循环型经济发展。要抓好活动载体,促进村风、民风建设,优化经济发展环境,为招商引资打好基础。
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