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建设法治化校园刍议

 
作者/徐 克

  随着依法治国理念在全社会贯彻实施,各大中专院校作为社会主义建设人才摇篮,更应在依法治国的进程中扮演更加积极的示范表率作用。特别是近几年,随着《教师法》、《教育法》等一些法律的出台,更是既为学校加强校园法治化建设提供了指导,又使加强校园法治化建设成为势在必行的大趋势。因此,学校必须大力加强法治教育,不断提高依法治校的水平。

  一、增强法治观念,明确建设法治化校园的重要性

  第一,建设法治化校园是培养合格人才的重要环节。学校是为社会培养人才的,遵纪守法既是合格人才必备的品质,也是《教育法》规定的学生的首要义务。要提高学生的法律意识,使他们养成遵纪守法的良好习惯,首先必须增强学校领导和教职工的法治观念,把学校的各项工作纳入法制化轨道,创造一个有法必依,执法必严的良好环境。这样学生才会在教职工的言传身教和良好环境的熏陶下成长为遵纪守法的合格人才。
  第二,建设法治化校园是保证学校各项工作顺利进行的重要措施。学校作为社会的一个重要部门,教育作为给国家培养合格人才的一项重要活动,必须通过法律和法规对学校的活动进行规范和监督。学校也只有严格执行和遵守已经确定的规范,不断提高依法治校的水平,才能符合和维护国家所确认的社会秩序,从而使学校的各项活动在法律所允许的范围内顺利进行。
  第三,建设法治化校园是维护师生合法权益的根本保证。公民的合法权益受法律保护,各政党、团体、国家机关、武装力量、各企业事业单位必须在宪法和法律规定的范围内活动,这是社会主义法治的基本要求,也是《教育法》中明确规定的学校的基本义务。学校要切实保证师生的合法权益不受侵害,就必须增强法制观念,严格执行和遵守法律法规,使学校的各项活动和制定的各项规章制度符合法律法规的要求,不断提高依法治校的水平。
  第四,建设法治化校园是深化学校内部改革,不断提高办学水平的重要保证。在学校内部改革过程中,无论是服务体制、管理体制的改革,还是用人制度、分配制度的改革,都必须在法律法规规定的范围内进行。学校制定的“土政策”不能同法律法规和国家政策相抵触。这样才能使学校内部的改革顺利进行,办学效益和办学水平才能不断提高。

  二、通过各种途径,多渠道建设法治化校园

  第一,健全管理机制,完善规章制度。制度化建设是建设法治校园的重要环节,任何理念的贯彻落实都要通过制度的保障,从这个意义上讲,法治化建设就是制度建设。首先,建立科学合理的决策机制,完善学校各项工作的决策环节,通过建立工会、教代会、校务委员会的相互制约、相互辅助的议事机制,使学校建设更民主更公开。其次,制定章程,确立依法治校在学校工作中的统帅地位,要根据《教育法》、《教师法》等教育法律法规,制定学校章程,使法治建设更具有可操作性。
  第二,推进民主建设,完善民主管理。要进一步加强教职工会和教职工代表大会建设,使教职工通过教代会积极参与学校重大事情决策,使学校的重大问题、热点问题、难点问题均由教职工代表大会讨论决定。在极大地激发教职工的主人翁意识的同时,切实保障教职工对学校重大事项的知情权和决策的参与权。除此之外,成立家长委员会,促使家长也积极关心学校建设,改变之前家长被动的局外人的地位,使其也能参与到学校的各项工作中去,使学校更能充分地利用社会各方面的资源完善学校的教学、管理工作。
  第三,采取多种形式搞好法治教育。为进一步提高师生的法律意识,学校应当利用多种阵地,采取多种形式对全校广大师生开展法治宣传教育活动。一方面要将法律课程作为学校的必修课程纳入总体教学计划,使学生从入校之初就树立基本的法律素养,同时在教职员工中定期开展法制讲座,形成师生共同学习法律、尊重法律、运用法律的良好氛围。同时要注意对在学习过程中所涌现出的优秀个人和集体给予精神上、物质上的表彰,树立学习法律、使用法律的榜样人物,进而强化法律的崇高地位。
  第四,依法加强维权,保障教师利益。教师特别是在教学第一线的教师是学校生存、发展的主体,在法制化校园建设的进程中,这一点仍然尤为突出。因此学校要贯彻落实《教育法》和《教师法》有关规定,建立健全教师权益保障机制,维护教师的合法权益。可以通过建立校内教师申诉制度,及时化解各种纠纷,依法维护教职工的合法权益。
  第五,健全保护机制,维护学生权益。在以人为本建设和谐社会的今天,法治化校园建设最终要落实体现在学生身上和学校的教学成果上。因此健全学生保护机制,自觉尊重并维护学生的人格权、受教育权和其他人身权益,是法治化校园建设的基础。因此,应建立学生权益保障机制,建设校内学生申诉制度,由学生会、学校、家长三方面组成申诉仲裁委员会,对涉及学生利益的重大事件如开除、停学、记大过等能够进行合理的解决,使学校教书育人不仅仅局限在课堂,更应体现在学校生活的方方面面,使法治化校园建设真正成为学生日常的生活元素。

 

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