|
如今走在唐山市的主要街道上，人们会发现街道两侧低矮的、有碍观瞻的建筑被拆除之后，街道两旁空间更宽了、视野更开阔了、道路更畅通了，景观更美丽了。整个城市树木葱茏，露出了天然的秀美。唐山这座英雄的城市正在发生着日新月异的变化。这一变化来自于市委、市政府确定的推进城市建设，打造宜居靓城工程。来自于打造宜居靓城工程中的拆违拆迁战役。2007年以来，唐山市人大常委会围绕市委中心工作，在打造宜居靓城的过程中，充分发挥职能作用，重大事项决定权与监督权并举，为推进城市建设步伐，改善城市面貌起到了积极的作用。
一、行使重大事项决定权，使拆违拆迁工作依法进行
2007年4月中旬的一天，在市人大机关主任会议室，这里正在举行市十二届人大第46次主任会议。此时，会议正在研究讨论《唐山市人大常委会关于查处违法违规建设的决定(草案)》。主任们先后发表自己的意见和建议。4月26日召开的市十二届人大常委会第31次会议，针对违法违规建设损害社会公共利益，扰乱城市规划建设管理秩序，破坏城市形象，阻碍全市经济社会协调发展的现实问题，为加大查处违法违规建设力度，作出了《唐山市人大常委会关于查处违法违规建设的决定》。《决定》要求：市人民政府应当加强对依法查处违法违规建设工作的领导，督促市规划、国土、交通、城市管理等行政部门按照《唐山市城市规划管理条例》及有关法律规定，依法查处违法违规建设行为。各县(市)区人民政府应具体组织和协调各有关部门查处违法违规建设的执法工作；违法违规建设的行为人应当主动履行法定义务，在规定期限内自行拆除违法违规建筑物、构筑物或其它设施。逾期不自行拆除，又不履行处罚决定的，由县(市)区人民政府依法组织强制拆除或申请人民法院强制执行……该《决定》的制定确保了市委的重大决策的贯彻落实，使拆违拆迁工作能够依法进行。
二、常委会视察促拆违拆迁工作健康开展
为促进城市拆违拆迁工作的健康开展，推进宜居靓城建设，4月29日，市人大常委会拆违拆迁执法检查组在听取了市拆迁办有关负责同志汇报的基础上，对城市拆违拆迁工作的开展情况进行了视察。先后实地察看了建设路两侧、西出入口、西南出入口、凤凰山公园、市总工会、理工大学、工人体育馆等十余处拆迁现场。执法检查组对拆违拆迁工作开展以来，市政府及有关部门所做的大量深入细致的工作给予充分肯定的同时强调指出，各级政府及有关部门要进一步坚定信心，按照全市的统一部署，再接再厉，做好下一阶段的拆违拆迁工作，把好事办好、办实，让群众满意；继续加大依法依规拆违拆迁力度，要公平、公正执法，杜绝违法违规问题的发生；在依法拆违拆迁的同时，要继续重视做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持。要进一步发挥好各级基层组织的作用，顺利完成拆违拆迁工作；要进一步加大城市建设管理法律法规的宣传力度，大力营造舆论声势，让城市拆违拆迁工作成为既是拆违拆迁的过程，又是宣传法律法规的过程，提高市民素质的过程，全面推进城市建设的过程，创建和谐唐山的过程。
三、省、市代表专题调研卓有成效
8月29日至31日，市人大常委会组织部分驻唐省、市人大代表就做好城市拆违拆迁和危旧平房改造工作、提高城市规划建设管理水平问题进行专题调研。市人大常委会领导以省、市代表身份，与其他16名代表共同视察。钟清杰主任在此次视察活动开始前，就搞好代表专题调研、充分发挥代表作用，讲了具体意见。参加专题调研的省、市人大代表在听取了市政府的工作汇报之后，分成两组分别深入到路北区、高新区、路南区、古冶区、遵化市、丰润区、丰南区，就震后危旧平房改造、城市拆违拆迁以及城市规划、城市建设管理等情况进行专题调研。调研结束后，省、市人大代表们与市政府座谈并交换了意见。代表们在肯定前一时期工作的同时，针对在调研中发现的问题，如整个拆违拆迁工作缺乏总体规划设计，相比拆违拆迁的快速推进，规划和建设的速度相对滞后；在城市建设的过程中，部分单位、个人，规划法律法规意识淡薄，不严格遵守《城市规划法》，不严格按规划要求报建项目等问题提出了中肯的意见和建议。建议市政府及有关部门要加大对违规建筑的查处力度，巩固、发展好拆违拆迁的成果，防止反弹；在城市建设中坚持高起点规划，高标准设计，并按照规划不折不扣地抓好落实；要“拆、建、管”并重，在拆违拆迁之后抓紧恢复，加快城市绿化、硬化等重点项目的建设。代表们还纷纷表示，要进一步发挥好代表职能，在充分调查研究的基础上，积极为城市规划、建设、管理献计献策，为实现市委八届三次全会提出的宏伟目标，为建设繁荣文明和谐新唐山做出应有的贡献。调研结束后，常委会有关部门根据代表们实地调研所掌握了解的情况写出了有分析、有情况的调查报告，并提出切实可行的解决问题的意见和建议。这些建议转交政府有关部门后，得到了高度重视，采取积极有效措施，抓好落实。
省委常委、市委书记赵勇在今年年初召开的市委八届四次全体扩大会议上回顾去年的工作时指出：“顺应人民群众的愿望，把城市建设作为科学发展示范区建设的重要载体，推动城市改造建设实现了新的突破。”、“打了一场拆违拆迁攻坚战。坚持和谐拆迁、文明拆迁、依法拆迁，拆违拆迁295万平米，为城市发展腾出了140多万平米的发展空间，赢得了人民群众的拥护和支持。建设了一批重点工程。高标准实施了建设路综合改造，城市东、西、北出入口综合治理，外环路等十五条城市道路改扩建工程，狠抓了重点地段和区域绿化、亮化、美化，扎实推进‘三山三河两湖’环境综合改造，城市面貌明显改观。”唐山人正在感受着实实在在的变化，城市比往日变美了，变整齐了，城市的品位也逐步提升了，唐山正以崭新的风貌展现在世人面前。 |
