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“现在的学生真难管理！一些学生在晚上熄灯后竟然偷偷翻墙去上网!”“我邻居家的孩子，十四五岁，偷家里的钱上黑网吧，两天两夜不回家。邻居就把孩子反锁在家里，学业都荒废了。”……广大学生家长、老师也因此忧心忡忡，一筹莫展，社会各界反响强烈。
代表议案 列入日程
在2007年4月召开的赵县第十四届人民代表大会第一次会议上，张玲儒等10余名人大代表先后提出关于加强网吧管理的议案和建议，发出了“救救孩子，管管网吧”的呼吁。其中《加强网吧管理，依法取缔黑网吧，保护青少年身心健康》被大会列为议案，交由县政府办理。同时，县人大常委会深感监督网吧治理责无旁贷，必须抓紧抓实，并将网吧治理和监管列入了县人大常委会监督工作日程，作为常委会的工作重点。
明查暗访 问题堪忧
2007年6月18日，县人大常委会主任会议研究决定，采取县、乡两级人大联动、明查与暗访相结合方式，深入调查，进一步摸清网吧真实情况，以便对症下药。 一是充分发动县、乡镇人大代表、学生家长、老师等对网吧进行暗访，摸清底数。二是由县人大常委会史聪平副主任带领部分县人大常委会委员、县人大代表对议案办理情况进行专项视察。在视察中做到“七看”，即看营业场所的位置、营业面积是否符合规定，看营业执照和《网络文化经营许可证》是否齐全和悬挂，看营业时间是否超时，看有未接纳未成年人，看未成年人禁入和禁止吸烟标志是否悬挂，看安全措施是否到位，看上网者是否登记有效证件等。
经过近一周的明查暗访发现，网吧市场暴露的问题堪忧。赵县城乡有“网吧”140余家，存在的主要问题包括消费者上网登记制度不严格、超时经营、未成年人进入网吧、个别网吧存在安全隐患、少数网吧无证照经营或证照不全等等。
县人大在取得了大量的第一手资料后，很快形成了综合建议，提请县人大常委会主任会议同意后，交县政府和有关部门办理，要求在规定时间内加大“网吧”整治工作力度，县人大常委会定期进行督办。
召开会议 督办落实
2007年10月23日，赵县人大常委会会议室里气氛严肃，关于“网吧”治理议案办理的督办会议正在召开。参加会议的不仅有县人大常委会的主要领导、委室负责人，而且县政府主管副县长、文体、工商、公安、网通公司等相关部门一把手都到齐了。
在这次督办会议上，县人大常委会主任孟国忠提出了明确的督办意见：一要站在对青少年身心健康负责，对赵县的未来负责的高度，进一步增强“网吧”整治的责任感和紧迫感，建议县政府及时召开政府常务会议，尽快研究制定解决“网吧”问题的措施和办法。二要建立健全责任追究制度，加大执法力度，严厉打击违法违规行为，依法取缔“黑网吧”。三要建立长效监督机制，加强综合协调，形成齐抓共管局势，强化社会监督和舆论监督，促进“网吧”依法经营。会议最后强调，对整改情况人大将跟踪监督，并将再开展一次暗访，如发现整改不到位，将追究有关部门责任。会上，主管副县长及有关职能部门领导当场表示一定要从保护青少年身心健康、维护好人民群众根本利益这一高度出发，加大对“网吧”的治理力度，让代表满意，让人民群众放心。
齐抓共管 规范经营
县人大常委会督办会议之后，县政府立即召开专题会议进行研究和部署，制定详细的整治方案。随后，一场“网吧”专项整冶的战役再一次在全县打响。
各部门采取联合检查、突击检查等多种形式，共接到群众举报21起，出动执法人员220多人次，车辆50多车次，检查“网吧”920余户次，取缔黑“网吧”32家。同时，收缴盗版光盘2000余张，非法出版物3000余本，一些违规经营行为得到了有效遏制，收到了较好的社会效果。
专题审议 提出意见
2007年11月30日，赵县第十四届人大常委会举行第五次会议，听取并审议了县政府“加强网吧管理依法取缔黑网吧，保护青少年身心健康”的专项工作报告。做了多日案头准备的常委会委员们在掌握了大量第一手资料和信息的基础上，踊跃发言。委员们认为，县政府对议案的办理工作高度重视，措施有力，并取得了—定成效。
在肯定成绩的同时，委员们提出：一要建立制度，推行规范化管理。建立监控制度，安装视频探头，对网吧经营场所进行全方位监控；建立实名登记、持身份证上网制度，杜绝网吧接纳未成年人行为；建立监督员队伍，聘请中小学校长、乡镇人大主席、老干部代表为监督员，调动全社会力量对网吧进行监督；建立定期联查制度，文体局牵头，会同公安局、工商局、网通公司等部门联合执法，定期或不定期进行检查；建立净网制度，切实加强对“网络”和“贴吧”的治理整顿；建立举报奖励制度，公布举报电话，承诺对举报人的奖励制度。二要综合治理，依法取缔黑网吧。“黑网吧”的滋生，严重影响青少年身心健康。县文体局、公安局、工商局、网通公司等相关部门要站在关心赵县下一代青少年健康成长、关心赵县未来的高度来抓此项工作，要每月定期召开联席办公会议，沟通信息，形成齐抓共管、联合查处、群防群治的局面。三要强化责任，加大网吧监管力度。县文体局、工商局、公安局、网通公司等有关部门应高度重视，明确部门职责任务，密切配合，各负其责，努力形成齐抓共管的工作格局。要利用县电视台广泛宣传网吧管理的有关政策、法规，对违规违法的典型案件及时进行曝光，起到震慑违规网吧的效果，努力营造全社会关注、支持和积极参与网吧治理工作的浓厚气氛。
经过几个月的综合治理，全县“黑网吧”得到了有效遏制，“网吧”经营活动也基本步入了守法、有序经营轨道。但“网吧”治理工作任重而道远，今后，县人大常委会将继续对“网吧”治理工作给予高度关注，并将长期进行跟踪督办。
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