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群英荟萃 共商国是
——十一届全国人大一次会议代表发言摘录

 
本刊记者/刘 勇

  曹宝华代表说——

  建立 “三位一体”新型农村养老制度

  政府加大扶持、补助力度,确保养老基金增值力,加强法制宣传,增加文化活动场所,开展尊老爱老活动。农村医改要发挥政府和市场两个作用,完善补偿机制,加强医疗队伍管理,提高服务水平。应尽快探索建立“低水平、广覆盖、适度保障”的新型农民社会化养老保险制度,建立起国家、社会、家庭和个人相结合的养老保障机制,并把社会养老和家庭养老纳入法制化轨道,包括养老保险金的收取、基金投资、保险金的发放等环节。

  薛继连代表说——

  立法的出发点要维护全民利益

  我国立法在数量和质量上要继续加强。要放在维护全民利益、维护全社会自由公正公平上,满足整个社会经济发展需求。要由学者立法转为民众立法。要符合市场经济发展规律,随着社会发展与时俱进。

  王恒勤代表说——

  建立公正、高效、权威的司法体制

  建议优化司法职权配置,优化侦查权,理顺司法机关的上下级关系,明确执行机关权限。建立政治坚定、业务精通、纪律严明、工作高效、品德高尚的司法队伍,增强职业良知和敬业精神。建立国家计划单列、财政统一拨款的司法经费保障机制。坚持警务、审务公开。

  尚金锁代表说——

  国家要加大对种粮大县政策倾斜

  有关部门应支持、鼓励各地结合当地的实际情况,制定出台各具特色的区域发展经济对策,做到宜工则工、宜农则农、宜商则商,适宜发展什么,就发展什么,在区域经济考核上应有区别。同时,应出台更优惠的粮食政策。在这些以种粮为主的传统农业大县里,农民仅仅依靠种粮收入,远远不能满足需要,外出打工或从事其他产业经营的主要劳动力日渐增加,把主要精力从种植粮食上转移,放松了对种粮土地的管理,有的甚至改种其他经济作物。这种现象如果不能及时解决,对国家来说,是一种不安全的因素。实践也证明,我国的粮食问题不能依赖进口,只能自给自足。对传统农业县特别是种粮大县在发展农业或服务业上,应出台和完善政策补偿机制,弥补发展农业和服务业效益较低的缺陷,确保经济持续、稳定发展。

  王志刚代表说——

  改进高校教学评估方式

  “我建议评估不要只评学校,也应该评估政府的投入。”全国人大代表、河北农业大学校长王志刚说。王志刚肯定高校教学质量评估对规范教育管理的积极意义,但他认为,各地方各学校千差万别,应该建立一套分类评价体系。“作为评估重要一项的生均投入,发达地区和欠发达地区能达到四到五倍差距。”王志刚特别强调应注重对政府投入的评估,对于经济欠发达地区,地方政府投入相应较少,中央应对这些地方的高校实行财政转移支付。
   朱正举代表说——
   开征物产税调节房屋买卖市场
   现在政府依靠行政手段不让建大户型,但有钱人愿意多买房子,有的属于投资和投机行为,建议借鉴国外的市场经济比较完善的基本做法,开征物产税,对超过一定标准的房户要多纳税,并将这部分税收用来解决低收入家庭的困难问题。开征物产税,一方面是让买多套房的人多纳税,另一方面要对其平时使用房屋的税也做相应提高。开征物产税,有助于在一定程度上实现社会公平。

  韩青梅代表说——

  钱往哪儿花?多听听农民意见

  支农项目不能一厢情愿,要深入农村,了解农民需求,多听听农民意见。没有农民参与、支持,再好的项目也会“有人建、没人管”。有的农村,田里的渠道都不通,你给他好种子有什么用。因此,政府的支农项目一定要坚持因地制宜,尊重农民意愿,引导农民出资出劳,改善农民生产生活条件。同时,还要防止超越农民承受能力,违背农民意愿,加重农民负担。

  刘如军代表说——

  钢企要做节能减排表率

  节能减排不能只停留在治理的层面,还需要改变思路,千方百计提高资源利用率,从源头上减少污染排放。比如,在生产和服务过程中,要尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生;尽可能地延长产品的使用周期,防止产品过早地成为垃圾;最大限度地将废弃物转化为资源等。

  王社平代表说——

  煤炭行业也要“节能”

  煤炭行业既是生产能源的大户,也是资源消耗的大户,煤矸石占地、自燃,矿井污水排放、瓦斯排放,采煤也会造成地面塌陷、裂缝,我觉得在煤炭行业开展节能减排是当务之急。建议推广井下矸石回填技术,进行“绿色开采”,将煤炭生产过程中所产生的矸石不升井,而是经过处理后,再回填采空区,从而带来集群式效益;建坑口电厂,利用煤矸石发电,既减少矸石占地和污染,又提高了资源利用率。在治理非法小煤窑问题上,鼓励国有大矿兼并周边小矿,实现产业优化升级。

 

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