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坚持“三重”原则办理好代表建议

 
作者/定州市人大常委会

  人大代表建议、批评和意见是民意的反映,是参与和管理国家事务的具体体现。我们高度重视代表建议的办理工作,把办理好代表建议、批评和意见作为推进民主政治建设的大事来抓,作为落实科学发展观,构建和谐稳定发展的重要举措,坚持“重交办、重指导、重实效”原则,加强对承办单位的督办力度,使代表建议的办理率和见面率达到100%,满意率和基本满意率达到95%以上。
  ——重交办,细化落实责任。定州市人大常委会重视代表建议交办工作,把交办工作作为强化工作落实,明确工作任务,加强与“一府两院”沟通的一种重要方式,《定州市人大常委会关于加强和改进代表建议、批评和意见办法》中,明确将交办工作列为做好代表建议工作的一项重要制度。市六届人大一次会议期间,人大代表提出建议、批评和意见共计117件。会后,常委会将代表提出的建议、批评和意见分类整理,编印成册。由常委会分管副主任组织召开由“一府两院”及相关部门负责人参加的会议进行交办,提出代表建议办理的要求、方式、时限和责任。“一府两院”根据代表建议情况,分解任务,分类归口,细化责任,并将落实建议的工作计划报市人大常委会有关工作机构。
  ——重指导,加大督办力度。市人大常委会加强对代表建议办理工作跟踪指导,不定期地深入有关部门进行检查,了解办理进展情况,及时与“一府两院”沟通。为切实掌握代表建议办理情况,由常委会主任带队,组织部分常委会组成人员和提建议的代表,对代表建议逐件进行调研,了解办理进展情况,并组织召开由承办单位和代表参加的代表建议办理见面会、代表建议办理座谈会,由各承办单位汇报办理工作情况,由代表当面提出意见,使代表承办单位对问题摸得准、吃得透,促进问题更好地得到解决。同时,常委会有关工作机构还通过走访代表、发放征求意见函等形式,征求了110余名代表对办理工作的建议和意见,并及时将这些意见转交给承办部门,促进了承办工作整体水平的提高。如针对代表提出的“改善市容市貌”、“加强城市社区治安”等建议,常委会组成四个视察调研组,由常委会主任、副主任带队,采取不打招呼、随机抽查的方式,分别深入到三个城区及市区周边,检查市区内卫生清理及社区治安情况。就如何加强城市管理机制,提升城市形象,组织城区、城建、规划、市场等有关部门召开座谈会,详细了解情况,进一步提出治理意见。常委会还专题听取了市政府关于城市综合治理整顿工作的报告,就加强城市治理工作,提出了加大宣传力度,提高居民城市意识;加大预算投入,按时足额拨付;完善管理机制,提高管理实效;加大打击力度,提高居民安全感等审议意见。市政府认真落实人大审议意见,积极开展城市综合治理整顿工作,加大城市绿化美化力度,拆除各种违章建筑,清理违规违章经营,加大社区治安防范力度,打造社区民警、物业保安、治安巡逻一体化的社区治安防控网络,社区治安取得明显成效。
  ——重实效,提高办理质量。为促进代表建议办理工作落到实处,提高办理质量,常委会坚持以点带面,对代表建议中涉及到的重大项目建设、群众关注的热点问题的重点建议办理工作,组织常委会组成人员和代表采取视察、调研等方式加强督办,并形成视察意见交由承办单位落实,促进了代表建议办理工作的实效。如对代表提出的“定深路及沙河大桥急需解决”、“规划建设园区,实施可持续发展”、“加强合作医疗规范管理”等代表建议,常委会多次组织常委会委员、人大代表进行视察。通过强化对代表重点建议的督办工作,提高了承办单位办理工作的积极性,办理实效明显提高,促进了全市经济和社会各项事业的发展。投资1个多亿,进行了定深公路及沙河大桥工程建设开工建设;总计占地9500公顷的唐河循环经济产业园区、黑龙泉绿色产业园区、沙河工业园区完成规划,部分项目已签约定项;全市18.8万户、76.08万农民加入合作医疗,乡镇、村覆盖面均达到100%。截止目前,共为参合农民报销医疗费用3430万元,惠民政策得到有效落实。

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