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一个乡镇的生态建设纪事

 
作者/黎锦灿

  
  岑溪市诚谏镇是以矿业为主的资源型乡镇,经济结构单一。环境污染治理难度大,发展任务重。面对上述状况,诚谏镇人大在大力推动经济发展的同时,把促进人与自然和谐发展作为一项重要职责予以重视,镇人大先后审议通过了《诚谏镇生态建设规划》,并适时作出了《关于建设生态诚谏镇的决议》。围绕决议精神的落实,保证生态建设目标的实现,镇人大重点在开采矿业管理、污水污染防治、林业工作和发展循环生态方面加大监督工作力度并取得了明显成效,有力推动和加快了生态镇建设进程。

  矿山开采严管理

  一个时期以来,随着全镇采矿行业的过快发展,市场对铅锌的需求量随之加大,一些不法矿业主加大采矿力度,使秀美的山川变得满目疮痍,严重影响地质景观和生态环境。对此,镇人大在广泛听取民意基础上,于2005年3月及时作出了《关于依法加强铅锌矿开采管理的决定》,提出了坚持堵、疏结合原则,划定禁采区、限采区和可采区,加快治理恢复已破坏的山体等要求。镇政府认真贯彻落实决定精神,成立了诚谏镇铅锌矿开采管理工作领导小组;召开了“落实人大决定,加强山石开采管理动员大会”;公布实施了《资源开发利用规划》、《禁、限采区内山石资源开矿山关闭计划》、《已毁矿山生态地质环境恢复治理计划》,将该镇铅锌矿资源划为10个规划区:其中,禁止开采区2个,限制开采区2个,准许开采区6个。自决定作出以来,全镇共强制性关闭禁采矿(点)2处,关闭工作比人大决定规定期限提前两年完成。

  向河水污染说不

  河水污染是多年来影响全镇环境质量的主要因素,也是群众反映强烈的热点难点问题。对此,他们从维护人民群众根本利益和创造良好人居环境出发,于2007年9月份,配合国家实施的“节能减排工程”组织力量对全镇土纸作坊、污染治理情况进行了专题视察,视察组先后察看了5家土纸企业和4间矿业选矿污水治理情况。经过深入调研,形成了专题视察报告,并将有关情况向政府作了通报。人大的监督引起了全镇上下的高度重视,镇政府召开了全镇节能减排治理现场会,对治理工作作了全面安排部署。至2007年11月,该镇的五个土纸企业全部关闭,长期困扰该镇水资源的源头最终得以解决,还了该镇一个清洁河流。

  抓住林业不放松

  森林是地球之肺,没有了森林的呵护,山丘将变为秃岭,大地将成为荒漠。植树造林,发展林业,不仅有着巨大的生态环境效益,还有着广阔的经济前景。基于上述认识,镇人大始终抓住林业工作不放松。多次听取并审议了镇政府关于全镇林业工作情况的汇报,并及时作出了关于加强林业工作的决议。镇人大与政府及有关工作机构连续4年开展了多次以林业工作为内容的视察检查,2006年3月镇人大30余人分七个小组对镇林业发展情况进行了专题调查,听民意、摸实情、看实绩。人大的监督和支持,促使政府全方位加大林业工作力度,取得了显著成效:2007年全镇有林地面积达到10万亩,森林覆盖率为79%,较2002年提高了9个百分点;全镇林业总产值达到4500多万元,较2000年增长150%,实现了林业环境生态效益、社会效益和经济效益的大丰收。

  循环生态经济是坦途

  几年来,镇人大根据生态建设要求,针对该镇经济结构单一,企业生产耗能高、污染大的现实,把促进产业结构调整,发展循环经济作为工作重点,通过深入企业实地察看、听取工作汇报、作出审议意见等多种途径和方式,督促政府转变工作思路,破解发展难题。对此,镇政府把人大的监督化为开展工作的动力,大力实施产业结构调整,按照“传统产业新型化、支柱产业多元化、新兴产业特色化”的要求,大力发展循环经济,走清洁生产循环利用发展的路子。2004年,根据人大代表的提议,该镇人大制定了《诚谏镇沼气池发展计划》,并制定了相关工作责任及责任追究制度,从而把大会战沼气池建设工作推向了一个新高潮。为了实现推进生态建设和农民增收,农民增效和农村社会发展,近年来,诚谏镇人大围绕发展沼气,走以沼气为纽带的建设生态家园道路,实现了经济发展与环境保护、生态建设的统一。发展沼气不仅节约了能源,而且还促进了农民增收,每座沼气池每年可做饭、照明长达11个月,给农户带来直接收益800元左右。据统计,全镇目前已拥有沼气池2896座,沼气池入户率达32%,仅此一项,全镇每年给群众带来的直接收益就达230多万元。
  

(作者单位:广西壮族自治区岑溪市诚谏镇人民政府)

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