深泽县人大常委会将“加强社会治安工作”作为今年监督工作的重点之一，充分发挥权力机关的监督作用，听民声，表民意，其中县人大常委会的“三大动作”赢得群众的广泛好评。
动作一：重点督办压重担
2008年1月15日，深泽县第十四届人民代表大会第二次会议召开。在这次大会上，全县164名人大代表广泛关注、呼声最高的就是：社会治安问题。其中马里办代表团邸四平等9名代表提出：农村“三电”违法犯罪有所抬头，应引起重视；白庄乡代表团张长贵等11名代表提出：城乡结合处治安状况较差，拦路抢劫、飞车抢夺等时有发生；深泽镇代表团有3名代表提出：建议南苑路和西苑街交叉口增设红绿灯与交通警察，缓解此路段交通压力。代表的建议就是群众的呼声，群众关注的热点就是常委会的监督重点。经人大常委会议案审查委员会审查，确定“加强社会治安，构件和谐社会”为2008年的3号代表议案。
大会闭会后，县人大常委会及时将代表议案、建议转交县政府办理，并召开了承办专题会议。为落实好该议案的办理，在跟踪督办中，县人大常委会主管主任崔建民对政法、公安等承办单位提出了两点要求：一是要围绕“迎奥运、保平安、促发展”工作要求，调整工作思路，制订承办方案，以“三个确保、四个不发生”为总体目标做好今年的承办工作(三个确保即确保矛盾隐患排查到位、确保工作措施到位、确保稳控工作到位；四个不发生即不发生暴力恐怖事件、不发生重大刑事案件、不发生破坏公共设施事件、不发生不利于政治稳定的群体上访事件)。二是采取有力措施，最大限度降低社会案件的发生率，建立民情、社情分析档案，为促进社会和谐稳定和奥运会成功举办提供保障。
议案的分量之重和人大常委会的重点督办，让县政府主管领导和政法、公安等承办部门对“社会治安”这个老话题倍加重视。他们立即组织召开了承办会议，认真研究，制定出了具体、切实可行的承办方案。根据全县的治安特点，他们采取了几项硬措施，打响了整治社会治安的六大战役。一是组织开展了为期两个月的维稳专项整治活动，积极预防、妥善处理群体性事件，排查化解整治了一大批矛盾纠纷隐患；二是依托县信访局建立了行政调解中心，制定下发了《深泽县行政调解中心工作细则》，排查调解了一大批民间纠纷和案件；三是协调联动法、检两院，坚持重点案件提前介入，快审快判，深入开展专项严打整治斗争；四是组织开展驻村和社区民警实战大练兵活动，健全了乡镇治安联防队和村级治保组织，夯实基层基础工作；五是完成全县常住人口、流动人员和租赁房屋的登统工作；六是加强了青少年法制宣传教育，联合工商、教育单位严查整顿文化市场2次。整治期间共抓获各类犯罪嫌疑人192名，打掉犯罪团伙18个，追回网上逃犯13名，收缴印制“法轮功”反动宣传设备8台，查封黑网吧3家，销毁不健康书籍光盘300多册(张)，有力改善了治安秩序，净化了社会环境，促进了社会和谐。
动作二：明察暗访听民声
2008年3月，县人大常委会主管主任崔建民亲自带队，组织政法科、常委会委员和县直有关局负责人，就全县的社会治安状况展开了深入细致的调研。此次调研分两个阶段进行：第一阶段召集各乡镇人大主席及所提议案代表共14人，召开座谈会，听取他们对各乡镇基层治安状况的看法。铁杆镇人大主席许彦芝提出：近期铁杆镇不少村子的潜水泵、电缆等农用设施丢失事件严重，应加大基层治安巡逻；白庄乡人大主席刘峰说：年前白庄乡发生了一起命案，入室偷盗现象也很普遍，自从今年白庄派出所结合乡政府大力开展“创建平安白庄，严打违法犯罪”活动以来，治安环境已大大改善；深泽镇人大副主席贾炜提出：深泽镇在全县开展“三位一体大调解”活动时最早建立起的民调员值班制度，已初见成效，对化解基层矛盾，减少纠纷形成起了很大作用，值得其他乡镇借鉴。常委会还动员全县多名人大代表广泛参与，全面收集群众对社会治安问题的意见和建议，并发放调查问卷100份，收回问卷100份。群众反映较普遍的治安问题主要有：“两抢一盗”、青少年犯罪和特殊行业如旅馆、洗浴、歌厅等容易藏污纳秽；个别政法干警有特权思想，办案缺乏牺牲精神；建议公安部门定期公示社会治安状况，让群众心中有数。问卷显示，有90％以上群众出行有安全感，基本认可社会治安整治工作。
第二阶段：4月初，县人大常委会主管领导崔建民、人大政法科和部分常委会委员、部分市、县人大代表、各乡镇人大主席、信访局负责人等20余人组成视察组，深入到各基层派出所、县看守所、县公安刑警中队、部分中小学校，就3号议案的办理工作进行跟踪视察。此次视察通过听取有关部门的专题汇报，召开座谈会，与中小学生和在校教师交流校园周边环境治安情况等多种方式，全面了解、掌握县城的社会治安状况。在视察中令视察组感慨颇多的是，县刑警中队的办公房屋年久失修，冒风漏雨，屋内摆设简陋，值班干警连台电视都没有；在和干警们座谈时了解到，工作量繁重的治安巡逻队队员的基本月工资只有300～400元，相对落后的交通工具给抓擒工作带来很大困难。视察组还看到，全县共有35个中小学、幼儿园有了法制副校长、法制辅导员，他们每月两次到校指导校园巡逻预防和安全管理，有效剔除了治安隐患。
根据视察和调研掌握的情况，县人大常委会形成了书面报告，送交政府主管领导，提出具体建议，一是继续加大对社会治安隐患的排查力度，坚决打击和防范各类刑事犯罪以及危害社会治安的不法行为；二是不断提高干警队伍政治、业务素质的同时，在警力配备、技术装备、办案经费投入方面给予大力支持，解决广大干警的后顾之忧。
动作三：专题审议表民意
2008年4月24日，县人大常委会第八次会议专题审议了县政府关于社会治安综合整治情况的报告。政府认为，通过几个月来公安、政法等多个部门的不断努力，全县综治工作取得显著成绩，在全县的社会稳定、政治安定、经济发展方面起到了保驾护航作用。但与人民的期望还有很大差距，如健全矛盾纠纷和信访苗头排查调处机制，完善社会治安防控长效机制等仍是下一步需下大力解决的问题。县政法委有关领导表示，继续加强“三位一体”调解手段的协调配合，年内实现人民调解率98％以上；继续抓好涉法涉诉信访问题的解决，到6月底前98％以上的案件要实现息诉罢访。公安局有关领导表示，公安部门按照“一区一警”要求，在四月底前将社区民警全部调整充实到位，实现了警力下沉；在6月底前，全县社区民警对辖区内情况要做到底数清、情况明；7月底前，全县金融系统、民爆物品仓库、剧毒化学物品仓库等全部实现视频监控；年内全县80％的乡镇、村庄、社区、学校和企事业单位达到平安建设标准。司法局有关领导表示，要大力推进“法律八进”活动，年内实现县城、农村普法对象接受法制教育率分别达到95％和90％。对全县治安状况了然于胸的委员们一致表示，政府的报告比较中肯，没有夸大成绩也没有掩饰漏洞。就视察和调研中发现的问题，常委会委员们纷纷建言献策，王国强委员说，由企业占地、拆迁补偿等原因可能引发的群体性上访事件不容忽视；马壮国委员说，金融、财税领域的涉嫌经济犯罪可能引发涉法涉诉信访事件不能掉以轻心；还有很多委员提议，县公安局193名干警中60人没有执法资格，警力不足，另外经费短缺、装备落后也同样影响一些案件的及时破案，建议政府能统筹考虑这些问题。经过审议，常委会在对政府工作给与肯定的同时，建议政府及其职能部门：一要坚持“打防结合、标本兼治”的方针，继续保持高压态势，不断深化治安防范工作；二要围绕“平安奥运”做好今年的承办工作，为人民群众的生产生活营造良好的社会环境。县政府表示，会后一定及时将代表的建议和审议意见认真汇总，明晰工作思路，适时调整工作方案，毫不松懈、上下一致、全力以赴将综合治理工作进行到底。预备在2008年下半年召开一次代表议案办理答复会，向代表汇报全县的社会治安综合治理情况和下一步工作计划，让代表更满意，让群众更放心。
|
