广播电视事业是党和政府的“喉舌”,是一项重要民心工程,是民心工程体系中不可或缺的一部分。因种种原因,邢台县的广播电视事业还令人不太满意。为此,历届人代会上都有代表提出,要把发展广播电视事业作为一项重要的民心工程抓细抓好,以解决群众收听收看广播、电视难的问题,让全县人民共享发展改革成果。县人大常委会根据代表的建议,把发展广播电视事业,解决群众收听收看广播、电视难问题作为重点工作列入常委会的重要议事日程,先后听取审议工作报告2次,视察、执法检查3次,听取阶段性专项汇报5次,常委会组成人员先后提出建设性意见25条,协助解决疑难问题9个。随着这些建议的逐步落实,邢台县广播电视事业得到了快速健康发展。
加大投入,与时俱进
资金投入是发展广播电视事业的基础。县十一届人大常委会第二十四次会议在听取和审议县政府关于广播电视事业工作报告时指出:广播电视事业作为一项重要公益事业和民心工程,在宣传党的路线、方针、政策和丰富群众文化生活方面都发挥了重要作用。经过深入调研,县人大常委会主任吉建国提出,邢台县的广播电视基础设施还比较落后,建设资金相对不足。建议县政府要进一步提高对广播电视事业发展重要性的认识,继续加大基础设施建设资金投入力度。
县政府根据人大常委会的审议意见,专门召开会议进行研究,并采取逐年加大投入的方式,来促进这项民心工程的顺利开展。为了加快这一民心工程的健康发展,邢台县在4年中累计投入基建资金900万元。一是2004年以来在投资320多万元覆盖平原有线用户的基础上,投资400万元实施了有线光缆进山工程,对符合条件的南会、西黄村、南小庄、宋家庄、前南峪、白岸、路罗中心卫生院、野河山庄等11个山区农村(点)和18个乡镇(办事处)所在地安装了有线电视,开通了有线信号。南小庄村民郭庚印高兴地说:“政府给咱老百姓办了一件大实事、大好事,让我们能及时知道党和国家的方针政策,还丰富了我们的业余生活,帮我们学到农村科技知识,是为我们农民做了一件大好事。”目前,邢台县有线主干线路总长320公里,分支线路总长300公里,用户分配网总长1500公里,有线电视网络覆盖140个村(点)29588户,传输电视节目40余套,在邢台市17个县市中发展用户最多,且收费最低。二是提高山区群众收视效果。2005年以来,先后投资30万元,开通了白云山差转台有线转播信号,完成了电视转播更新设备项目。三是在继续办好原有电视台节目的基础上,2006年6月引进资金80余万元开办了县电视台影视娱乐频道,突出地方专业频道特色,全天播出18小时,覆盖半径60公里,进一步丰富了群众文化生活。四是2006年投资20万元完成了县电台设备全数字化改造项目,率先在全市实现了“采、编、播”全数字化;而后投资23万元购置了广播直播系统、短信互动系统和车载移动直播系统,在全市第一个实现了广播节目直播互动,覆盖半径50公里,对项目视察、生态文明村建设等重大活动进行了现场直播,在第一时间内向全县人民转播了工作实况。五是2007年投资20万元更新了部分摄像设备。通过以上途径,基本上解决了群众收听广播和收看电视难的问题。
消除债务, 轻装上阵
破解广电事业发展的关键是尽快帮助其甩掉债务包袱。县人大常委会副主任武春秀在视察浆水、将军墓等地的有线电视进山工程时了解到,县广播电视局共有银行贷款、外欠、职工集资等债务1000多万元。为此,她建议,县政府要对广播电视局外欠问题进行专题研究,找出症结,分析原因,并妥善解决、处理这些历史遗留问题。
很快,县政府召开了专题会议进行研究,分析了债务产生的原因,制定了解决方案。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,经过广电局干部职工的努力,截至目前,累计清偿历史欠债600多万元,剩余的债务也正在逐步清偿中。由于清偿了大部分历史欠账,为广大职工解除了后顾之忧,使多项工作都取得了好成绩。县广播电台数字改造工程被县纪委评为高效实事之一;县电视台外宣工作连续四年在全市保持领先位次,连续两年名列全市第一;有线电视台也连续两年被评为省级网络管理先进单位。
开拓创新,丰富多彩
“在加大基础设施投资力度、注重硬件建设的同时,还要注重提高广播电视从业人员的素质,争取形成一部分有地域特色的节目,力争做到多出精品、快出精品。”常委会委员冯书军对县广播电视事业的发展提出了更为具体的要求。
广电局广大职工以此为动力,坚持正确的舆论导向,在做好新闻节目的同时,又制作出了反映邢台县不同历史时期、不同发展领域取得骄人成绩的专题片,和贴近生活、贴近实际、贴近百姓的娱乐性强、观众喜爱的文艺服务节目。其中专题片《山区农村的希望》、《太行明珠邢台县》、《四大工业园区助推邢台县经济腾飞》等受到了省市领导的好评;《邢襄纵横》、《农村天地》深受农民喜爱;电视台自办的《梨园争春》栏目,不断改版创新,大胆实施“走出去”战略,几年来,参与选手覆盖周边28个县(市),收视率不断提高,受到了群众的高度评价。小石头庄村民孟素平高兴地说:“《梨园争春》节目办得就是好,每期我都看。”《梨园争春》栏目组以其突出的工作成绩在全市建设文化工作大会上被评为全市文化工作先进集体。
强化教育,安全播出
2007年6月,县人大常委会在开展《广播电视管理条例》、《河北省新闻工作管理条例》执法检查时,县人大常委会副主任、执法检查组组长苑清香强调指出,县广播电台、电视台作为主要宣传工具,是党和政府的“喉舌”,职能和作用非常重要,因此,广电部门一定要牢固树立“安全播出责任重于天”的思想意识,时刻铭记“永远跟党走”的历史使命,要把安全播出放在重中之重的位置,不断加强制度建设,强化素质教育,严格落实各项工作责任制,确保党和政府的各项方针政策不折不扣地落到群众和实际中去。根据人大常委会的建议,县广电局在原来工作的基础上,进一步采取了一系列强有力措施,确保了安全播出。一是加强制度建设、明确责任。广播电台、电视台制作了栏目安全播出流程图,同时对每一个环节的责任明确到人;有线电视台建立了台长包站、站长分片包村的网络安全传输责任制,向社会做出“小故障人到故障除,一般故障不超过24小时”的公开承诺,确保了人民群众的收视效果。大石头庄、晏家屯、路罗中心卫生院等有线用户对维护人员的服务态度和质量反映良好。二是制定应急预案、有备而战。对播出过程中可能出现的问题,应该采取的处置措施,责任人等都进行了详细安排,多次组织应急演练,确保在特殊条件下,能够以最快的速度作出准确的反映。三是加强设备日常检修,确保设备的正常运转,把问题消除在萌芽状态。四是警钟常鸣、常抓不懈,确保在思想上、行动上引起高度重视,做到防患于未然。由于措施到位,近年来从未发生过一起政治事故和责任事故。
(作者单位:河北省邢台县人大常委会)
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