领导干部代表的双重身份，一头肩负着党和国家的重任，一头肩负着人民的重托，履职范围、履职方式不同，但履职目标相同。如何妥善处理好这两个角色的关系是摆在领导干部代表面前的重要课题。我当选邢台市桥西区第八届人大代表、邢台市第十三届人大代表后，深感责任重大。我认为，人大代表的履职定位就是“人民选我当代表，我当代表为人民”。我们开展的一切工作，都是为人民履职，对人民负责，让人民满意。这一点，与区委书记的工作目标是一致的。人大工作是党的工作的重要组成部分，只有高度重视并充分发挥领导干部和人大代表的双重职能，才能展示自己的领导才干，才能无愧于广大选民对人民代表的殷切希望，起到榜样作用。
　　 作为市、区两级人大代表，首先要把学习相关法律、法规和人大业务知识作为一项重要任务坚持不懈，以提高自己的政策理论水平，培养开放的观念和超前意识。其次在履行代表职责过程中，经常组织全区各相关部门、乡镇对事关桥西经济和社会发展大计的重大事项和人民群众反映强烈的热点问题进行深入调查研究，并与区委、人大、政府、政协四套班子一起研究、决策，不断提高党委决策的民主化、科学化水平。三是在参加市、区人民代表大会期间，始终以一名普通代表的身份，在会上积极发言，围绕加快区域经济和社会事业发展，人民群众普遍关心的“热点”问题提出建议和意见。四是在闭会期间，积极参加代表活动，在繁忙的工作中抽出大量的时间参加两级人大组织的视察、执法检查、专项调查等活动，深入基层，到选民中去，听取群众的意见、要求和呼声，帮助群众解决实际问题。
　　 作为领导干部，始终站在坚持和完善人民代表大会制度、加强党的执政能力建设、推进依法治区进程的高度，不断强化对人大工作重要性的认识，将人大工作纳入全区总体工作布局，统一研究、统一部署、统一落实，使区委、人大同频共振。坚持人大常委会主任列席区委常委会和党政联席会制度，建立了重大事项通报、重要情况反馈和重大决策征求意见等制度。日常工作中，凡区委召开重要会议，都邀请人大党组成员和科(室)负责人参加；凡重大部署、重要人事安排，都提前征求人大常委会党组意见，并认真采纳。从维护法律尊严和人大监督权威性出发，积极支持人大及其常委会依法行使职权。对城市拆违拆迁、安全生产秩序整顿、节能减排等重大问题，及时请人大常委会审议、专题视察或调研。近年来，区人大常委会紧扣区委“坚持一个中心、确立四大目标、明确四大任务、狠抓四项重点工作”总体工作思路，听取审议政府、法院、检察院工作报告48项，组织大型调查、视察活动26次，撰写有价值调查、视察报告14篇，这些报告有的区委主要领导作出了重要批示，有的被区委报刊信息转发，有力地促进了相关工作落实。述职评议是人大常委会加强工作监督、促进部门作风转变的一种行之有效的方式。近年来，区委每年都要求人大常委会对政府工作部门、法院、检察院及上级驻区单位开展工作评议，共进行年度述职87人次，开展集中述职评议3次，评议干部29名，其中18名被评议为满意档次、11名被评议为合格档次。凡是制定经济社会发展规划、确定重大投资建设项目、评议乡街、部门工作，组织企业、村庄加快发展观摩活动，都邀请相关行业人大代表参加，当场划票测评，调动代表履职积极性。按照区委“建设大市场、发展大物流、推进大服务”的重大战略部署，人大主动融入中心工作，承担了“龙岗生态文化园区”建设工作，10多名有专长的人大代表参与到园区建设中，为构建和谐文明新桥西做出了突出贡献。高度重视常委会的自身建设问题。设立了人大街道工作室，配齐专职工作人员，乡街人大全部配备专兼职人大干事。把人大干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入党委干部队伍建设总体规划，先后为人大机关充实安排了3名年富力强的领导干部，到其他部门交流任职2名，内部提拔正科级干部2名，调动了人大机关工作人员的积极性，激发了人大工作活力。同时，重视解决人大机关在办公经费、办公设施、交通、通信等方面存在的一些困难和问题，不断改善人大机关的办公条件，为人大发挥其国家权力机关作用提供物质保障和创造良好氛围。
　　 处理好领导干部与人大代表双重履职的关系至关重要。一是领导干部要做楷模。各级党和国家机关的领导干部，都是受党和国家的委托，负责总揽全局，向党和人民负责，管理任何事必须站在党和国家、人民的高度，公平、公开、公正，统一协调，不可懈怠，平衡搭配，不可偏废。依法治国，建设社会主义法治国家是时代的要求。领导干部对人大依法履行职能必须关心支持。二是领导干部代表不搞特殊化。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大代表由人民选举产生并受人民监督。每个代表其权利、地位都是平等的，领导干部代表只是其中一员，法律规定其不具有任何特权，更不能当特殊代表。在各类会议和代表活动中，领导干部代表要多倾听多思考，发言要有的放矢。要认真倾听其他代表，尤其是来自基层代表的心声。三是时刻不忘履行代表职责。领导干部事务繁杂，但既已被人民推选，受人民委托，则必须铁肩担道义，呕心沥血为人民，鞠躬尽瘁，死而后已，学习雷锋的“钉子精神”，抽时间，挤时间，克服各种困难，按要求保质量地参加代表活动，特别是闭会期间的活动。这既能充分履行自己的代表职责，同时可以在代表调研、视察、检查中掌握基层的第一手资料，为自己的决策提供科学性和可行性，避免高高在上，远离实际，犯主观主义错误。这也是在用自己的实践作出表率。
　　 （作者系河北省邢台市、区人大代表 邢台市桥西区委书记）