“这样提到我们老百姓的心里去的代表建议是真正反映民声的好建议，我们打心眼儿里感谢这些为民代言的好代表。这样的代表我们没有选错。代表们这次帮了我们的大忙，让我们根据自家土地的情况施用肥料。”这是滦县实现测土配方施肥的42个行政村、近4万农民群众的肺腑之言。他们说：“现在我们种田，不再为买什么样的肥料而烦恼了，我们可以直接查询到我们家的土壤缺少什么元素，需要施用什么样的肥，然后对症施肥。这样一来不仅施肥效果更好了，农作物增产了，而且节约了不少开支。这都是代表为民代言、反映民意的结果，也是县政府及农业主管部门做的一件实实在在的惠民工程。”

倾 听 民 声
催生代表建议
　　 俗话说，庄稼一枝花，全靠肥当家。近年来，随着农业科技不断进步，科学种田越来越多的得到广大农民朋友的认可，但肥料价格居高不下在一定程度上成了困扰农民增收的重要因素。农民群众反映是肥料价格居高不下，但施用效果并不理想。
　　 2007年12月份，苗福生、陈圣合、熊俊敏等县人大代表在会前走访选民时，很多选民希望代表把他们的建议及时反馈给县政府及农业主管部门，尽快拿出解决方案，为农民排忧解难。在县十三届人大二次会议上，苗福生等十几名代表提出，由于连年耕种，土地的肥力已大不如前，而农民又不能真正了解土地究竟缺什么，需要补什么，农民群众在施肥中大多存在盲目投入的问题，有的人甚至是施错了肥料，反而造成了减产。农民群众迫切希望通过推广测土配方施肥，针对不同的土质，施用相应的肥料。因此，建议县政府及主管部门要进一步加快测土配方施肥步伐，减少化肥投入，降低农民生产成本。
引 起 关 注　
加大督办力度
　　 建议一经提出，就引起了滦县人大常委会相关领导的高度重视。会议结束后，滦县人大常委会专门组织部分人大常委会组成人员和人大代表，在县政府及相关部门的配合下，由县人大常委会主管代表工作的副主任带队，利用近20天的时间，深入到有关镇、村、户进行细致调研。调研中，召开座谈会3次，走访镇、村干部群众和县、镇人大代表128人次，掌握了第一手资料，并形成了专题调研报告。报告建议县政府及农业主管部门一是要加强组织领导，成立专门小组，负责此项工作的协调运作；二是要加大投入力度，提高测土配方施肥工作水平；三是要以科学的态度搞好田间实验，做到因地制宜；四是要进一步加大宣传力度，尤其要加强对边远镇、村农民群众的宣传。
　　 在3月份召开的县人大常委会主任会议上，调研小组向主任会议作了专题汇报。审议中，主任会议认为，此建议涉及范围广、涉及群众多、关系群众切身利益，决定将之确定为主任会议重点督办件，专门转交给县政府及有关部门研究办理；要求县政府及主管部门尽快拿出解决方案，并定期向县人大常委会报告承办工作进展情况；县人大常委会主管领导及责任科室要随时关注建议办理情况，加强督导，确保代表建议落到实处。代表建议办理期间，县人大常委会主管副主任带领县人大常委会和县政府办公室有关同志及提出建议代表，两次到承办单位进行了现场督办，针对存在问题，提出建议和意见，促进了承办工作的顺利开展。
抓 紧 办 理　
落实代表建议
　　 在接到县人大常委会转交的代表建议后，滦县县政府高度重视，县长办公会议定由主管副县长亲自挂帅，具体负责办理此建议。县政府领导多次会同农业主管部门和有关农业专家，召开专题会议研究，制定切实可行的方案，落实代表建议。一是加大资金投入力度。为切实加强测土配方施肥的规范化、标准化水平，滦县县政府及农业主管部门投资20余万元，对土壤肥料化验室进行了改建、扩建，使化验室面积达到了120多平方米，并添置了部分先进的仪器设备，改善了硬件条件。目前，该实验室可承担全县耕地微量元素检测任务。同时，投资3万元，分别在小马庄镇、雷庄镇和农业局综合服务大厅设立了三个施肥查询终端，方便广大农民群众查询相关信息。并计划在2008年下半年，再投资10万元，建10个测土配方施肥查询终端，使每个镇都建有一个测土配方施肥查询终端，让群众可以免费查询到自家地块的施肥情况，形成测土配方施肥长效运行机制。二是搞好测土和田间试验。测土是制定肥料配方的重要依据。滦县农业主管部门按照农业部统一的测土配方施肥技术规范和要求，截至目前，已完成4000份土样的取土和4000份农户调查工作，全部土样已经按项目要求处理完毕。在全县范围内落实冬小麦3414试验和校正试验各10个，以摸清土壤供肥量、农作物需肥规律等基本参数，确定农作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，为配方设计和施肥指导提供可靠依据。三是加大宣传力度。充分利用农技电波、科技培训、科技大集等途径，广泛宣传测土配方施肥在粮食增产、农业增收、农业增效及生态环境保护方面的作用，强调施用配方肥的必要性和重要性，扩大科学施肥的社会影响，努力营造推广应用测土配方施肥的良好社会氛围。同时加强对农推广部门、肥料生产企业、经销商等相关技术人员的培训，建立持证上岗制度。　　
初 见 成 效　
惠及农民群众
　　 通过测土配方施肥，很多群众彻底改变了“粪大水勤，不用人问”、“施肥越多，产量越高”的传统观念。小马庄镇小马庄村64岁的老农张万余，播种玉米8亩，一块3.5亩安排在测土配方施肥示范田内，其余4.5亩种在土壤条件相同的另一块地。4.5亩的那一块亩施含氮、磷、钾含量各15%的三元复合肥50公斤，亩追尿素50公斤，脱粒晒干过称后，使用配方肥的亩产668.5公斤，另一块亩产570.5公斤，配方肥的比常规肥的亩增98公斤。张老汉看到对比结果后,满怀感慨地对周围群众说：“科学技术不信不行，过去老一套不行啦，要想庄稼产量高,就得相信科学。”古马镇东老里村村民朱福宝，种植冬小麦－玉米5亩，通过取样测产，应用测土配方施肥的冬小麦－玉米较习惯性施肥的亩增产98.1公斤，亩增收137元，亩节肥6公斤，亩节本18.5元。该户5亩冬小麦－玉米共增收节本777.5元。
　　 由于测土配方施肥方法简单，效果明显,农民群众的要求非常迫切,许多还没有实现测土施肥村的农民群众，纷纷找到县农业局农技站,要求到他们的地里取土化验，提供施肥配方。
　　 (作者单位：河北省滦县人大常委会)