您所在的位置燕赵人民代表网 >> 公民与法治内容>> 2008年第11期
  呵护蓝天碧水落 构筑生态屏障
—— 山东省枣庄市峰城区人大常委会关注生态区建设侧记
 
李天正 何 建

  自2006年起,内乡县陆续发生了多起酿成严重后果的医闹事件,在群众和医务工作者中造成了不良影响。为此,内乡县人大常委会先后两次向内乡县人民政府提出建议,要求政府对此问题应严加关注,积极采取措施及时予以制止。内乡县人民政府迅速作出反应,多次开会研究治理方案。2008年7月11日,当内乡县人民医院再次发生医闹事件时,内乡县公安局迅速出警,立即采取果断措施,有效地制止了医闹行为的升级,防止了流血事件的再次发生。

“5·13”命案教训惨重
   医闹事件处理不当,极易酿成严重后果。2006年5月11日,内乡县夏馆镇一50多岁的农民在该镇被一农用车撞成重伤,伤者由急救车拉到县第一人民医院救治,经抢救无效,于5月13日死亡。死亡后,死者的儿子及亲属要求院方赔偿。院方认为,伤者入院后,整个抢救过程、抢救措施,包括用药的时间、剂量都没有错误,死者亲属提出赔偿是无理要求,因此院方坚持不予赔偿。死者的儿子先是出口谩骂,尔后动手打医生,砸柜台、玻璃,医院医生请求“110”制止,但“110”也没有办法。此时,死者的儿子越砸越凶,越骂越厉害,见医生就打,见人就骂,医院几百名医务人员群情激愤,短短时间就聚集了大量医务人员。愤怒的院方人员围住死者的儿子便打,几秒钟时间致其死亡。这场“瞬间”爆发的“战争”,导致院方赔偿60余万元,卫生局局长降为副局长,该院院长降为副院长,其他的副职统统降为股级,一名副院长被刑拘,保卫科长被逮捕判刑,几十名医务人员被传询问话,给该院的医生造成了极大精神压力。

医闹愈演愈烈
   自“5·13”事件之后,内乡县的医闹事件越来越多,仅2007年元月至12月份全县的医闹事件达31起,医闹的手段不断“升级”:有把灵棺摆放在医院大厅的;有把尸体放在病房不让动的;还有的把尸体放在医院大门口,院方不答应赔付一定数量的款额,他们就不让动。在停尸期间,哭闹的、放鞭炮的、围追堵截不让院长上班的……内乡县大桥乡卫生院内,一死者亲属把尸体放在门诊室门口,因为院方没有责任坚持不予赔付,双方僵持了23天,最终经多方协商,院长只好组织全体医护人员给他集资了3000元才算了事。一再发生的医闹事件,成了群众街谈巷议的焦点。

医患矛盾加剧
   医闹事件频发使县内各医疗单位不愿再接重病号,就连一些比较轻的病号能推则推,能躲就躲。一位眼疾患者到第一人民医院找医生检查眼病,结果是这科推那科,最后没有办法病人只好到南阳市医院去治疗。2007年4月该县王店镇有一心脏病患者,在家时即快停止呼吸。亲属紧急呼救120,县第一人民医院迅即派救护车辆和一名医生前去接治。当救护车和医生到达病人家诊治后认为病人已停止了呼吸,可亲属坚持送医院抢救。在医院抢救室,医生采取了各种措施亦无效果,死者亲属认为是医院有责任。纠纷期间,那位去接治的医生吓得两天未敢上班。医院的院长说:“我们真是拿医闹没办法。如果再这样下去没人管的话,医院简直是不敢开门了,医生也不敢上班了。”

人大建议刹邪风
   医闹行为越来越多,波及面也越来越大。县第一人民医院、第二人民医院、中医院、妇幼保健院及16家乡镇卫生院都不同程度地发生医闹事件,严重地扰乱了社会稳定和治安环境。2007年10月下旬,县人大常委会根据人大代表、人民群众和广大医务工作者的反映,要求县政府尽快采取强有力措施治理医闹。2007年12月下旬,该县十三届人大常委会第四次会议再次向政府提出“尽快治理医闹,维护社会安定和谐”的建议。人大常委会认为医疗卫生单位是一个极其特殊的公共场所,医闹行为为所欲为,对患者和医务工作者都造成了严重伤害,要求政府对此行为必须严格依法从速处理,防止事态发展,保护群众合法权益不受侵害。

医闹——“红灯”叫停
   政府连续两次接到人大常委会的批评、建议后,多次召开卫生、公安等职能部门会、县长办公会研究制订了打击治理医闹行为的具体措施,内乡县公安局新任领导班子认识到位,行动迅速,于2008年6月份首先在县第一人民医院设立了“内乡县公安局保安大队勤务中队”,随时调解处理医闹事件,打击非法医闹行为。
   2008年7月初,该县西庙岗乡一农民被疯狗咬成重伤拉到县第一人民医院抢救治疗,由于伤势过重,经近一星期时间的抢救,伤者还是医治无效死亡。该农民死亡后,他的亲属要求医院赔偿,院方认为患者是因为伤势过重而死亡,院方处置措施恰当,没有任何责任,拒绝赔偿。于是死者的亲属把棺材摆到住院大楼的大厅内,强迫医院的领导答应条件。院方马上与内乡县公安局保安大队勤务中队联系。警方迅即出警,公安局政委带着分管保安工作的副局长在第一时间也赶到现场,指挥处理此事。根据《治安管理处罚法》的有关规定,当场拘留1人,责令立即把尸体连同棺材放到太平间。由于公安局及时出面,此事件前后不足半小时得以平息。群众对此给予了高度评价。时隔不到两周,内乡县卫校也发生一起医闹事件,公安局保安大队勤务中队接到报警,迅速出动警力,及时有效地制止了事态的发展。
   医闹这个社会性的难题在内乡逐步探索出了快捷有效的处置方案。医生的工作环境得到改善,群众的就医也得到有力保障。县十三届人大代表、县卫生局局长王文锋说:“这个棘手的难题最终在县人大常委会地监督下化解了。”居住在县第一人民医院周围的一位张姓群众由衷地感慨到:“过去遇到医闹我们敢怒不敢言。现在是鞭炮没响,警灯就亮,我们也放心了。”
   (作者单位:河南省内乡县人大常委会)


 

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